泰兴市围绕“两个确保”推进畜牧业转型升级
26.01.2016 11:52
本文来源: 农业委员会
回眸2015，畜禽养殖综合水平持续提升。2015年畜禽生产总体保持了稳步发展的良好势头。全市栏存生猪60万头、家禽590万羽、肉羊31.5万只；出栏生猪113万头、家禽1160万羽、肉羊42.5万只。现有规模养殖场（户）4123个，其中万头猪场11家、万羽禽场172家、千只羊场16家、五百头以上牛场2家；生猪、蛋禽、肉禽、奶牛、山羊的规模养殖比重分别达到91.43%、99.2%、100%、100%和47.95%；生猪大中型规模养殖比重达到71.63%，比上年提高4个百分点。全市新创建农业部畜禽养殖标准化示范场1家，省畜牧生态健康养殖示范场4家，申报省级无公害生产基地2个、无公害产品2个。上争实施产业化引导资金、标准化养殖场、生猪奶牛良种补贴等项目14个；补贴良种公猪精液21.6万瓶、良种公牛冻精7000支。引进推广“三新工程”新品种、新技术、新模式8个。大力推进政策性畜禽保险，发展投保养殖场户3.5万个，保险能繁母猪4.67万头、育肥猪101万头、仔猪37.3万头，家禽490多万羽，山羊7.5万只，奶牛941头，保费总额达4243万元，超额完成市委市政府下达的目标任务。最近一年统计口径显示，全市畜禽保险累计受理赔付案件1.23万起，支付赔款2436.5万元，参保畜禽平均赔付率达到69.24%，未发生一起骗保事件，有力地保障了我市畜牧业的持续健康发展。
畜禽疫病防控水平持续提升。全年畜禽防疫工作严格按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”和“横向到边、纵向到底”的工作要求，切实做到“应防尽防、不留空档”。在扎实抓好常年程序免疫的基础上，规范开展春、夏、秋（冬）三大集中防控及狂犬病专项免疫行动，全年累计使用各类疫苗4643.80万ml（头份），应免畜禽重大疫病免疫密度、牲畜挂标率、免疫档案配套使用率均达100%。动物疫病实行定时、定点、定量和定性持续监测，全面完成月度常规监测任务；并对栏存生猪200头以上、家禽1000羽以上、山羊30只以上的规模场户开展了全面集中监测，及时评估免疫效果；定期开展“两病”监测，做好布鲁氏菌病、结核病等人畜共患病的预防、净化工作；累计检测畜禽血样3.3万份（次），向农业部、省农委采样送检780份（次），畜禽抗体检测平均合格率达到90%以上，超过省定标准10个百分点。深入开展禽流感、小反刍兽疫等疫情排查，累计开展疫情排查3.06万次，对全市1406家规模场进行了重大动物疫病风险评估。对全市所有养殖场户及交易市场进行消毒灭源，使用消毒药物12吨，消毒面积970多万平方米。着力建立和完善动物疫病监测网络，新建改建元竹、广陵、新街、虹桥等重点实验室8个。全市重大动物疫病稳定控制，全年未发生一起区域性动物疫情。
畜产品质量安全监管水平持续提升。各乡镇（街道）畜牧兽医站严格按照“登门检疫、临圈视察、可疑测温、健康发证”的十六字办法，开展产地检疫工作，严把生猪出栏关，守好畜产品市场流通关，检疫监管率、产地检疫申报受理率、检疫电子出证率、在线出证率均达100%；全市检疫电子出证生猪70.5万头、产品57.2万头，全面实现检疫票证信息化管理。强化动物卫生监督执法和宣传教育，大力开展药饲、生鲜乳、瘦肉精、生鲜肉和肉制品专项整治行动。出动执法人员825人次，督查养殖、经营、冷藏、加工等各类场所718场次，快速检测猪尿样4.9万多份，向上级主管部门抽样送检样品117份次，检测合格率均为100%。全年发放明白纸、告知书、宣传图等资料1.1万多份，通过电视报纸等媒体专题报道6次，接待群众现场咨询300多人次，业务培训100多人次。病死生猪无害化处理立体监管，各乡镇（街道）分所创新监管机制，层层落实责任，对全市养殖、屠宰、经营、加工等相关防疫场所实行网格化管理，全面实行一对一监管，分别与1755家规模养殖场、2个生猪定点屠宰场签定责任状和承诺书，督促指导养殖场完善相应的无害化处理设施，全年监督无害化处理病死猪9.4万多头。深入开展打击生猪私屠滥宰等违法行为专项执法年行动，强力推进无证屠宰场关闭工作，对全市的小刀手和肉品经营者进行调查摸底和动态监管，严厉查处制售注水猪肉、私屠滥宰生猪等违法行为，立案调查6起，查扣私屠肉品1685公斤，移送司法机关追究刑责3人，全市未发生一起畜产品质量安全事故。
动物医院（诊所）服务水平持续提升。全市现有获得执业（助理）兽医师资格诊疗人员19名，获得处方兽医资格诊疗人员136名，业务水平显著提高。动物诊疗人员主动迎合不断变化的畜禽养殖服务要求，积极优化服务理念。变被动服务为主动服务，积极联系联络规模养殖场户，派遣业务骨干开展分片承包服务，指派专人挂钩大中型养殖企业，帮助养殖户解决实际困难。同时，积极拉长扩大服务链条，从单纯的疫病诊疗拓展为饲养、管理、诊疗和药饲销售服务，从单纯服务养猪户拓展为服务家禽、山羊等养殖户，从产中服务拓展为产前、产中和产后全程服务，密切关注规模场户的饲养管理、疫病发生动态，努力降低养殖户的风险和成本，壮大了动物医院集体经济实力。
乡镇站所整体建设水平持续提升。围绕“助推产业升级，服务民生幸福”主题，各乡镇（街道）扎实推进“五有五化”乡镇畜牧兽医站（动物卫生监督分所）建设，元竹、虹桥等8家功能室不健全、工作环境相对落后的乡镇站积极参与实施省农委《无自有固定服务场所乡镇畜牧兽医站建设》项目。市畜牧兽医中心严格按照项目实施方案对有关乡站的实验室、报检室、办公室、会议室等功能室统一规划布局，统一招标采购配发实验室仪器设备，统一设计制作规章制度。一年来，8个乡站严格执行项目管理制度，规范项目实施程序，收集保存并完善档案资料，坚决杜绝弄虚作假行为，严格按照项目实施方案进行装修工程的招标与实施，8个站均已达到了省、泰州市农委的验收标准。在加强硬件建设的同时，狠抓队伍建设，组织对各乡镇（街道）畜牧兽医站班子成员进行了民主测评，调整11个乡镇兽医站22名班子成员，进一步优化乡镇兽医站班子结构。各乡镇（街道）畜牧兽医站严格贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”等禁令，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，建立健全内部管理制度，积极参加全市官方兽医警示教育大会。鼓励职工参加省或泰州市组织的业务培训和技能比武，两名同志分获“泰州市动物防疫技术标兵”、“泰州市优秀动物防疫员”称号，6名同志晋升副高职称，全市现有畜牧兽医推广研究员4名，畜牧兽医副高职称人员29名，黄桥镇畜牧兽医站杨春明同志被省农委评为“江苏省最美基层兽医”，为泰州市唯一获此殊荣的畜牧曾医工作者，畜牧兽医行业形象在全社会得到大幅提升。
展望2016，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是畜牧业经济加快转型、加快发展的重要一年。全市畜牧兽医工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神，以增加农民收入为核心，以“生态、安全、效益”为主线，突出畜牧业生产方式转变、重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管三个工作重点，积极培育现代畜牧业经营主体，进一步强化乡镇畜牧兽医队伍建设，全面提升全市畜牧兽医工作整体水平。
2016年的主要工作目标是：全市出栏生猪110万头、家禽1100万羽、山羊40万只以上；畜牧业增加值提高4个百分点，生猪大中型规模养殖比重达73%以上；生态健康养殖稳步推进，畜禽粪便综合利用达标排放基本完成；确保不发生一例区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事故。
围绕上述目标任务，市农委负责人表示，要着力抓好以下几方面的工作。
不断推进生态健康养殖，促进畜牧业转型升级实现新跨越。要按照现代畜牧业发展的新要求，突出规模化、标准化建设，大力发展现代畜牧业。要充分利用我市养殖预留用地的有利条件，加大招商引资力度，积极引导工商资本、民间资本、外来资本投资发展畜牧业，新建一批品种优良、饲养规范、设备先进、废弃物处理科学的标准化规模养殖企业。要认真落实生猪调出大县、高效设施农业、畜禽标准化养殖、良种补贴等国家一系列强农惠农政策，突出扶大培强，推动有一定技术含量、有一定养殖规模和发展潜力的大中型规模养殖场进行升级改造，扩能提质。畜禽养殖大镇要加快组建新型合作组织，依靠重点龙头企业，大力推广“公司+农户”的经营模式，带动农民发展畜禽养殖业，促进农民持续增收。同时，要把生态健康养殖摆在产业发展极其重要的位置，以畜禽粪便资源化利用和减量化排放为目标，按照“干湿分离、雨污分流、减量排放、综合利用”的原则，突出推广优良品种、装备先进设施、规范生产规程、完善防疫制度、强化粪污综合治理五项重点，促进畜牧业生产标准化、环境生态化、产品优质化，推进全市畜牧业健康发展。
不断强化重大动物疫病防控，促进公共卫生安全保障实现再加力。重大动物疫病防控，事关畜牧业可持续发展和全市广大人民群众的公共卫生安全，各乡镇（街道）畜牧兽医站一定要把疫病防控作为重点工作加以推进。要加强基础免疫，确保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫密度常年保持在100%，免疫抗体合格率达到90%以上。要加强疫情监测，确保乡级兽医实验室检测常态化。要健全应急机制，严格落实24小时专人值班和领导带班制度，做到责任明确、人员到位、联络畅通。实施畜产品质量安全监管是畜牧兽医部门的重要职责，市动物卫生监督所要继续深化执法能力提升年活动，不断加强卫生监督执法，严查各类违法违章行为，按照监督零距离、管理零空档、案件处理零差错、服务态度零投诉的“四零要求”，规范执法程序，切实提高执法质量和监督执法能力。严格规范动物及产品检疫，严厉整治生猪屠宰，确保全市畜禽产品质量安全。
不断规范动物诊疗保健，促进动物医院服务工作开创新局面。各乡镇动物医院要加大对动物诊疗人员的管理力度，正常开展各种活动、健全规章制度、加强业务学习、改善服务态度、提高服务质量、规范收费标准、拓宽服务领域、增加收入渠道。要牵头成立合作社或合伙创办养殖场等经营实体，增加收入渠道，在服务中求生存，在服务中获效益。
不断加强畜牧兽医队伍建设，切实提升畜牧兽医工作服务水平。
新的一年，全体畜牧兽医人员站在新的历史起点上，以高度负责的工作精神，求真务实的工作作风，把握关键环节，狠抓责任落实，努力为全市畜牧兽医工作再创佳绩提供强有力保障。
注重学习，增强工作能力。通过开展专题培训等方式，积极组织工作人员加强业务学习，强化实践锻炼，促进畜牧兽医人员学习新知识、掌握新本领。转变方式，提高服务水平。紧密结合畜牧兽医工作重点，坚持把调查研究摆上重要位置，在谋划思路上下功夫，在狠抓落实上求实效。围绕工作大局，瞄准重点、难点和热点问题，深入思考，集中精力，强力推动，促进各项畜牧兽医工作齐头并进，协调发展。规范管理，提升工作效能。各乡镇畜牧兽医站严格执行责任落实机制，层层签定责任状，建立多层次督查考核体系，根据《泰兴市乡镇畜牧兽医人员操行管理规定》严格考核。履职尽责，打造良好形象。切实围绕“两个确保”和畜牧业转型升级的目标任务，大力弘扬争创一流的工作作风，提高工作标准，提升目标追求，扎实工作，勤业敬业，始终保持克难奋进的工作精神，努力提供养殖户满意的优质服务。要建立健全督查工作机制，逐项逐条抓落实，形成办实事、求实效的良好风气，真正把每一项部署、每一项工作、每一项措施都落到实处，在服务农民的过程取得实实在在的成绩，赢得广大农民朋友的信赖。
本文来源: 农业委员会
26.01.2016 11:52