淮安市“四项改革”助推新型城镇化试点破冰

　　一是有序推进农业转移人口市民化，探索实施城镇“零门槛”落户，全面实施外来人口居住证制度，在全省率先出台了《淮安市流动人口居住管理办法(试行)》，明确了外来流动人员参加社保、子女入学等12条享受与本市市民同等的公共服务内容；

      二是新型城镇化土地使用制度改革作为苏北唯一地级市列入国土资源部试点；

      三是农村土地承包经营权登记颁证试点加快推进，在涟水县率先建立了县乡两级农村产权流转交易市场；

      四是积极推进规划体制改革，成为全国“多规合一”6个地级试点市之一，也是江苏省唯一入选的地级市。