盐城市召开现代公共文化服务体系建设工作推进会

　　12月8日，为进一步落实省现代公共文化服务体系建设、书香江苏建设、文化金融合作推进会等会议精神，推动盐城文化工作迈上新台阶，盐城市政府在市图书馆召开全市现代公共文化服务体系建设工作推进会。市政府副市长马成志出席会议并讲话，副秘书长仇鼎文主持会议。各县（市、区）政府、盐城经济技术开发区、城南新区管委会分管负责人、文广新局（社会事业局）主要负责同志，市文广新局领导班子成员，市直各文化单位和市文广新局机关处室主要负责人40多人参加会议。会上，市文广新局局长季德荣就进一步推动盐城现代公共文化服务体系建设进行了工作部署。

　　近年来，盐城市认真贯彻中央决策和省里部署，采取有效措施，加大工作力度，取得显著成绩。一是组织推进更加有力。盐城市先后出台了《关于推进文化惠民工程的实施意见》、《关于推动全市文化建设迈上新台阶的意见》、《深化文化体制改革实施方案》和《盐城市文化重点项目建设三年(2015-2017)推进计划》，市政府连续多年将公共文化服务相关工作列入年度考核指标和民生实事。今年市委书记朱克江还明确提出实施“五个一文化亮点工程”，已取得较快进展。组建了由市文广新局牵头、包括近20家成员单位的市公共文化服务体系建设协调组，市全民阅读活动领导小组成员单位调整充实至13个。二是四级公共文化服务网络日趋完善。全市现有4个全国文化先进县、6个省文化先进县、2个省公共文化服务体系县级示范区、17个省公共文化服务体系镇级示范区。全市规划建设了一批满足群众文化需求的大型公共文化设施，极大改善与提升了公共文化服务网络。全市基本形成了以市馆为主体、以县馆为枢纽、以乡镇（街道）综合文化站为依托、以村（社区）文化室和农家书屋为网底的公共文化服务网络，万人拥有公共文化设施面积达1190平方米。三是公共文化服务水平和能力不断提升。制定公共文化设施运行管理和服务标准，完善内部管理制度。公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、文化站全部实现了无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地免费开放，基本服务项目免费提供，深受群众欢迎。以市、县（市、区）图书馆为中心推进总分馆制建设，加大农家书屋数字化建设力度，实现公共文化服务资源有效整合和互联互通。连续十年组织“三送”工程、“十馆联动”先进文化下基层巡演，今年全市已完成送文艺演出910场、放映公益电影24000多场、送图书10多万册。深入推进示范、试点建设工作，今年，东台、建湖入选第三批省公共文化服务体系示范区创建资格单位、盐都区被列为省公共文化理事会制度创新建设试点。

　　会议要求，全市现代公共文化服务体系建设，一要坚持以“文化畅通工程”为建设重点。通过文化资源信息化、数字化，聚焦“互联网+”，推动智慧文化建设，在源头上建设好公共文化服务的起始一公里，在终端上打通公共文化服务的最后一公里，更广泛、便捷、高效惠及广大人民群众。二要坚持以精准惠民为努力方向。以需求为导向，建立健全群众文化需求跟踪反馈机制，及时准确了解和掌握群众文化需求。创新公共文化服务方式，开展互动式、菜单式、订单式服务，继续完善推动“4+X”流动文化服务模式，努力实现公共文化服务供需对接、“适销对路”。进一步强化阅读阵地建设，建设完善农家书屋，结合群众阅读需求，深入开展全民阅读各项活动，着力打造“盐渎风”读书品牌，加快推进书香盐城建设。三要坚持以创新运行机制为内生动力。通过改革引入竞争机制，充分激发社会活力，有效提高公共文化服务的社会化、专业化水平，形成政府主导、社会参与的生动格局。进一步完善公共文化服务体系建设协调机制，充分发挥各部门职能作用和资源优势，按照江苏省《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》确定的各项改革任务，一级抓一级，层层抓落实，推进各项任务落地生根。积极探索公益性文化事业单位发展与管理模式，抓好法人治理结构的试点工作。引导和鼓励社会力量、社会资本投入公共文化服务领域，不断增加产品和服务总量，全面提高公共文化服务效能。四要坚持以组织领导保障公共文化服务体系建设。强化统筹协调。推进市、县（市、区）工作联动，健全完善党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的公共文化服务体系建设管理制度。强化政策支持。围绕加强公共文化投入，保持基本公共文化服务财政支出与经济社会发展总体水平和政府财力的增长相适应，加大公共文化设施建设、使用、管理的投入力度，优先保障公共文化服务体系建设和运行。强化队伍建设。深入实施人才兴文战略，建设基层文化人才和专业艺术人才培养基地，加大对“高精尖缺”公共文化人才的培养引进力度。完善选人用人和激励保障机制，建设一支扎根基层、服务群众的基层公共文化服务人才队伍。

（盐城市文广新局）