扬州市发展改革委培育壮大新兴产业

　　2016年，扬州市发展改革委以智能装备、物联网、新型医药等新兴产业为主攻方向，大力实施项目、技术、应用、人才、金融“五大工程”，启动“十三五”战略性新兴产业规模质量“双提升”行动，加快构建战略性新兴产业“5+3”发展体系，推动战略性新兴产业规模化，力争全年战略性新兴产业实现产值4500亿元，增加值占GDP比重力争达到16%。 

　　一、强化政策引导，完成“十三五”规划和年度工作意见 

　　编制完成《扬州市战略性新兴产业“十三五”发展规划》并提请审议通过，在继续做大做强新能源、新光源、新材料、智能电网、节能环保五大产业的同时，培育发展高端装备制造、新一代信息技术、生物技术和新医药三大产业，形成“5+3”的战略性新兴产业发展体系。编制《扬州市2016年战略性新兴产业发展工作意见》以政府办名义印发，坚持规划引导与政策扶持相结合、市场主体与政府推动相结合、自主创新与招商引智相结合，加快推进我市战略性新兴产业发展。 

　　二、增强服务意识，做好涉企系列服务 

　　一是及时做好国家、省相关政策解读宣讲、政策落地和执行兑现工作，通过微信订阅号等新型传媒手段，第一时间向企业宣传相关政策、产业信息，并定期走访相关企业，了解企业生产发展中的困难并帮助解决。二是开展战略性新兴产业银企对接活动，组织相关企业、银行机构和担保机构进行对接，围绕“5+3”领域重点项目进行推介。三是进行战略性新兴产业企业上市辅导，协调相关部门把握国家设立战略新兴板的机遇，对我市有条件上市的战略性新兴产业企业进行辅导，配合企业做好前期准备工作。 

　　三、聚焦重点领域，抓好资金争取和项目推进 

　　一是积极做好2016年国家战略性新兴产业、产业振兴以及各类示范应用和省级战略性新兴产业等专项的梳理和申报工作。按照国家、省政策导向积极查找项目源，及时更新完善储备项目库，为专项申报工作打好基础。创新工作思路，引导企业加大股权投资类战略性新兴产业项目申报工作。全程跟踪国家、省各专项进展情况，争取更多扶持政策和扶持资金落户我市。二是加强对在建国家专项的监督管理，指导企业按照项目管理办法，进一步规范资金使用、招投标等相关工作并认真组织项目竣工验收。三是积极做好重大项目协调推进工作，及时解决项目建设中出现的难点问题，确保重大项目按序时进度完成建设任务。加快推进中航航空装备及海洋电缆、中交智能装备及智能网络部件、登高高性能电池、联环抗过敏抗肿瘤生物制药等一批重大项目建设。 

　　四、坚持创新驱动，提升平台载体建设 

　　加强研发机构和载体建设，积极做好2016年国家地方联合工程研究中心（工程实验室）、省级工程中心（工程实验室）和省先进制造业基地、特色产业基地的申报创建工作。以大中型工业企业为重点，以推动产学研合作为支撑，以增强企业自主创新能力为核心，力争再创成一批国家级、省级创新平台。加快推进已授牌的研发机构和特色产业基地建设，积极培育新模式、新技术、新业态，为产业发展提供优质的技术和载体支撑。 

　　五、深入调研分析，把握产业发展情况 

　　一是健全战略性新兴产业运行监测工作机制，建立完善“5+3”统计体系，强化运行监测和形势分析。加强产业运行质态的调查分析，及时掌握全市工业经济和战略性新兴产业运行情况，增强对全市工业经济和战略性新兴产业发展宏观指导的针对性。二是及时分析解读国家、省出台的政策措施，全面把握国际、国内宏观经济形势，围绕“去产能降成本补短板”、先进制造业、培育战略性新兴产业、“互联网+”、“双创”、大数据等专题，积极开展调查研究，形成一批对全市产业转型升级指导性强的调研成果，为市委、市政府决策提供依据。三是切实加大对全市基本产业、五大千亿级产业和战略性新兴产业重点企业调研力度，按期上报全市工业和战略性新兴产业经济运行情况及重点企业生产经营情况。