市县水利局长话改革系列报道二

2016年是“十三五”开局之年，无锡水利根据中央和省水利厅关于加快水利改革发展的总体要求，紧紧围绕“强富美高”新无锡建设目标，科学谋划水利改革思路，积极推动水利创新发展，取得了明显成效。一年来，全市在水利工程领域积极推行代建制、集中监理制等建设管理模式，引入第三方检测以确保施工质量，效果良好；江阴农田水利设施产权制度改革和运行管护机制改革试点成功，1822座各类农田水利设施界定了产权，落实了管护主体；全省首创乡镇水利站服务规范，全市建成41个标准化水利站，478座标准化泵站；水利行政审批项目由24项减为8项，减少三分之二以上，办理承诺时间由24个工作日减为11.5个工作日，缩短一半以上；“河长制”管理上升到国家战略高度，由中办、国办发文在全国范围内推广。水利改革工作的有序推进为无锡水利发展注入了巨大活力，实现了“十三五”水利的良好开局。

2017年是党的十九大召开之年，也是全面贯彻落实省市第十三次党代会精神的关键之年。新年伊始,习总书记就在中央深改组第32次会议上再次强调，党政主要负责同志要亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实。这让我们深刻认识到，当前的改革任务越来越艰巨,中央对于推进改革的部署和要求也越来越明确。无锡水利将把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，认真贯彻全省市县水利局长会议精神，紧紧围绕“强富美高”新无锡建设大局，牢固树立新发展理念，自觉践行新时期治水方针，坚持稳中求进的工作总基调，找准水利改革的突破口，加大改革攻坚力度，着力推进水利重要领域和关键环节改革取得新成效。

一是深化创新河长制管理。作为河长制的发源地，无锡将继续传承先发优势，完善组织体系、加强统筹协调、落实监督问责，进一步健全优化责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河长制运行机制，助推河长制管理水平的持续提升。

二是探索工程建管新模式。继续推行集中监理、政府购买、管养分离等水利工程建设管理模式。全面深化小型水利工程管理体制改革，建立水利工程动态管理库。完善工程维修养护资金使用制度，加强工管单位创建达标后续复核，实现水利工程的精细化管理。

三是抓好河湖长效管理。全面完成省骨干河道确权划界工作任务，建立河湖空间用途管制动态管理库。完善河湖水域全面监管制度，加强河湖水域遥感与督查。

四是推进农业水价综合改革。加快组建农民用水合作组织，确保至2017年底，我市小型灌区农民用水合作组织登记注册率达50%以上，管理灌溉面积占灌区面积比例达30%以上，为下一步推进农业水价改革打下基础。

五是转变水行政管理职能。进一步加大简政放权力度，逐步完善三级政务服务网络，编制水行政审批权力清单标准化办事指南，不断提升水利服务群众的能力。（供稿：无锡市水利局  责编：省水利信息中心 程瀛）