市十五届人大常委会举行第三十五次会议

30.09.2016  18:45

 

图为凤凰靖江早教中心内景。 朱其摄

 

9月27日,市十五届人大常委会举行第三十五次会议。市人大常委会主任高亚梓,副主任丁少华、黄文龙、叶丽华出席会议。副市长周小慧列席会议。

 

会议听取并审议了市人大常委会主任会议关于市、镇两级人大换届选举有关议案的报告,关于市政府人事调整议案报告,市检察院人事任免议案报告,关于进一步规范农村土地流转、保护农民合法权益工作情况报告,关于教育现代化示范区创建工作情况报告,市人大常委会主任会议关于市、镇两级人民代表大会换届选举问题有关内容的说明。

 

近年来,我市结合本地实际,以农业产业结构调整为主线,以土地规模化、集约化经营为目标,以农业优势产业发展为重点,大力开展农村土地流转工作,建立农村土地流转市场,发展多种形式的适度规模经营,提高农业综合生产力,增加农民生产受益,有力促进我市“三农”工作全面发展。会议建议,要进一步认识抓好农村土地流转工作的重要意义,加强对农村土地流转的规范管理,强化对农村土地流转的服务,做好农村土地流转经营调解仲裁工作,完善农村土地流转风险防范机制。

 

我市围绕教育现代化建设这一核心,以提高质量为核心,以促进教育公平为重点,规划教育改革,建设高素质的教师队伍,重视教育现代化建设工作。会议建议,要重视学前教育发展,加大幼儿园规划和建设力度,创建省优园,提升公办幼儿教师比例;加强现代化学校建设力度,完善教育布局调整方案,加大对保留的农村小学和教学点的扶持力度;加强社区教育基础能力建设,提升教师学历,缩小职业教育与继续教育间差距;深入调研,了解产业需求,学习借鉴,提升教育开放度和国际化水平。

 

会议还表决通过了相关人事任命议案和有关决议,为新任命人员颁发任命书。新任命人员进行了宪法宣誓。

 

(蔡纪章 陈兆彬)

 

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规范农村土地流转 保护农民合法权利

 

我市共有191个行政村,3543个村民小组,15.86万农户,农村人口50.15万人,耕地总面积42万亩。家庭承包经营农户12.57万户,承包总面积34.6万亩。近年来,我市认真贯彻落实《中华人民共和国土地承包法》《中华人民共和国土地承包经营权流转管理办法》以及省、泰州市关于农村土地流转的有关文件精神,以农业产业结构调整为主线,以土地规模化、集约化经营为目标,以农业优势产业发展为重点,以农业增产、农民增收为核心,大力开展农村土地流转工作,建立农村土地流转市场,发展多种形式的适度规模经营,提高农业综合生产能力,增加了农民生产收益,有力促进了我市“三农”工作的全面发展。

 

为了保证土地流转的规范有序推进,市委、市政府下发了《关于加快农村土地承包经营权流转,促进农业适度规模经营实施意见》。市委农工办以靖江市农村土地流转服务中心为载体,认真做好农村土地流转的目标制订、综合协调、督查考核等工作;市财政局为开展农村土地流转提供必要投入;市国土资源局切实加强农业用地管理,防止借土地流转之名非法改变耕地的农业用途,帮助规模经营主体落实配套用地;市农委、水利、市场监督等部门各司其职,形成合力,共同推进我市农村土地流转工作;各镇(街道、园区、办事处)充分发挥土地流转服务中心的作用,建立土地流转服务制度和工作流程。到目前为止,全市农村土地流转总面积已达22.5万亩,流转农户总数10.1万户,涉及流转项目人1794个(本地1166个、外地628个),其中种植业(粮食、蔬菜、苗木)1611个,养殖业(畜牧、水产)183个。

 

我市积极创建省教育现代化示范区

 

2013年5月省政府下发《关于推进教育现代化建设的实施意见》和《江苏教育现代化指标体系》,明确我市为省首批19个县级市教育现代化示范区建设单位,泰州市仅靖江和姜堰入选。

 

2014年至2016年,省教育部门连续三年对各地上一年度教育现代化创建情况进行监测和评估。通过对照省教育现代化指标体系的8个一级指标、16个二级指标、79个监测要点的权威监测评估,我市得分为90.98分,超过了省教育现代化示范区创建90分的考核标准,在全省106个县(市、区)中排名第12名,在泰州市位列第1名,得分超过苏南平均水平。

 

(一)坚持教育优先发展,促进教育公平。十二五期间,投入20多亿元,全市中小学校均建成泰州市数字化校园,义务教育学校达省定办学标准的比例从2013年的67.35%提升到目前的88.10%,接近省定标准90%的目标值。以优质学校为龙头,成立了五大教育集团和二十四个教育联盟,放大了优质教育资源的覆盖面,加大了校长、专任老师、骨干教师的交流比例,在泰州市处于领先水平。构建了全覆盖的扶贫助学体系,每年发放各类助学金1000余万元,资助贫困生8000多人次,贫困生受帮扶比例保持100%。

 

(二)整合教育资源统筹发展,完善教育体系。创建中出台了加强学前教育的专门政策性意见,明确了房地产开发小区和乡镇建设新幼儿园的主体责任,创建了省级优质园27所。与江苏凤凰传媒集团合作建成“凤凰靖江早教中心”,借助社会力量创办两所高品质民办幼儿园。新增一所省四星级高中,四所高中各创建成一个省级课程基地,完成职业学校整合,成立泰州市装备制造业职教集团。引进怀德学院,填补了高等教育空白。

 

(三)优化师资,紧扣素质教育,提升教育质量。建成省示范性教师发展中心,每年组织教师全员集中培训、网络培训、校本培训和基本功大赛。委托高校培养师范生、研究生。创建以来,幼儿教师专科率从90.84%提升到98.18%,小学教师本科率从66.01%提升到78.39%,初中教师本科率从88.13%提升到94.21%,高中教师研究生率从8.37%提升到15.83%,中等职业学校“双师型”教师比例从45.37%提升到91.39%。此外,启动“一校一特”培养计划,“靖江教育368人才培养工程”。