《南京日报》聚焦“十三五”我市加快推进义务教育优质均衡发展情况

“十三五”我市将加快推进义务教育优质均衡发展

  打造46所“新优质初中”  每年至少15%教师进行交流

“提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费……”十八届五中全会为“十三五”教育发展明确了着力点。市教育局相关负责人说，中职教育、家庭困难高中生免学杂费等，南京在几年前已做到，未来五年，我市教育部门将把提高教育质量、推动义务教育均衡发展作为重中之重，通过放大名校资源、促进教师流动等举措，让更多孩子“学有优教”，力争到2020年义务教育优质资源全覆盖。

推广“一校一特色”办学模式，46所薄弱初中将办成“新优质初中”

“五中全会提出了以提高质量为核心的教育发展观，更加注重教育的内涵发展，未来5年，无论是学前教育的普惠发展、义务教育的均衡发展、高中阶段教育的普及，提高教育质量都是发展中的必有之义。”在南京市教育科学研究所副所长沈曙虹看来，办老百姓满意的教育，不仅要“学有所教”，更要“学有优教”。

如何才能让孩子们“学有优教”？

功夫扇、民乐演奏、击剑操、活力篮球……上个月，一场栖霞区小学特色文化建设展示活动，吸引了来自全市各区的老师到场观摩，这种“一校一品牌、一校一特色”的办学模式，将成为我市“十三五”期间推进学校内涵发展的重要举措。“一所学校除了完成好国家课程，还应跳出‘办学同质化’，走特色发展之路。‘十三五’期间，全市小学、初中办学发展的目标就是每一所学校都有自己的品牌和特色。”市教育局相关负责人说，此外，我市还将狠抓初中办学这一“短腿”，创建46所“新优质初中”。

“这些即将创建的‘新优质初中’，此前大多比较薄弱，外来人口集中，而本地生源流失现象明显。今后教育部门不仅会在财政投入、硬件建设方面加大力度，更会通过课程开发、学科教研、科研送教等方式提升其教育质量。”市教育局相关负责人说，作为我市重点发展的“新优质初中”之一，今年9月，紫东实验学校就举办了一场初小数学课堂教学衔接研究活动，将市区教研室数学调研员请进学校，共同对初中数学教学把脉，取得了不错的成效。

加大名校托管、兼并、办分校力度，力争到2020年义务教育无薄弱校

推进义务教育优质均衡发展，是我市多年来教育发展的目标。对于五中全会上提出的这一发展方向，南师附中丁家庄初级中学初二学生王珺深有感触。

王珺所在的学校是四大保障房片区配套中学里首个正式开学的名校分校，位于丁家庄保障房片区，由南师附中托管。

“因为栖霞农村的房子拆迁，我家被安置到了保障房，就近上了这所学校。这里绿化好，活动场地多，老师们教学水平也高，还有南师附中过来的老师任课，没想到在家门口就享受到了名校资源。”王珺说，这些让她感受到了我市推进义务教育优质均衡带来的实实在在的好处。

南京一中马群分校、金陵中学龙湖分校、南师附中丁家庄分校……这几年，一个个高大上的“名牌学校”纷纷把学校办到远郊地区、保障房片区，学校漂亮了，名校的老师校长来了，周围的老百姓心也定了。

市教育局相关负责人介绍，十三五期间，我市还将重点发挥名校的示范作用，名校办分校等方式将持续推进。“托管、兼并、办分校、集团化等方式目前各区都在做，我们鼓励各区持续推进这些放大优质资源的办法，也鼓励创新其他路径，比如区内的辐射扩大到区外，城区的辐射扩大到郊区农村等，发挥名校的孵化作用。”这位负责人说，“十三五”期间，我市还将按照中小学用地规划和保护规定，在新建小区高品质配建学校，同时重点做好江北新区、南部新城的教育配套规划。另外，在财政投入、师资配套、品牌引进等方面也会向新建学校、农村地区以及薄弱学校倾斜，力争到2020年，全市义务教育阶段优质教育全覆盖，即没有薄弱学校。

各区每年至少15%教师参与流动，深入推进“区管校用”

推进义务教育优质均衡发展，教师队伍是关键。

今年新学期开学，原夫子庙小学副校长刘红到府西街小学担任校长。刘红是省语文特级教师，此次将语文教学理念和管理经验带到府西街小学，让家长和老师对学校发展充满信心。

“像刘红这样，这个新学期参与流动的教师和校长全市共有2640人。”市教育局相关负责人介绍，近年我市通过教师交流，让一批薄弱学校有了转机，如鼓楼区宝船小学在拉萨路小学副校长来担任校长后，学校管理焕然一新，受到了周边居民的肯定；金陵中学河西分校小学部校长到了以进城务工人员随迁子女为主的建邺区莲花实验学校后，富有成效的管理举措更是受到了包括央视在内的央媒的关注。十三五期间，我市将用政策杠杆，进一步“撬动”教师流动。

“在同一所学校任职满两届的校长，须在区域内的义务教育学校间进行交流，交流形式包括“帮扶交流”“集团交流”“城乡交流”等；在同一学校任教满6年、离法定退休年龄在5年以上的教师，须在区域内的义务教育学校间进行交流，否则职称申报会有影响，这是硬杠杠。”市教育局相关负责人说，十三五期间，我市还规定各区每年教师交流比例不能低于符合交流条件教师总数的15%，以此进一步推进教师流动，促进学校之间均衡发展。

另据介绍，除了推进教师流动，我市还将推进教师“区管校用”试点。“秦淮、江宁是试点区，目前秦淮区已经成立教师管理中心，启动对全区教师的信息收集，便于对教师统筹管理。”市教育局相关负责人说，“十三五”期间，推动教师从学校人转变为区里人，是这两区教师‘区管校用’的目标，积累经验后，此做法也可能向其他区推广。