徐州市全面推行“三证合一”登记制度改革

　　8月13日下午，徐州市政务办举办新闻发布会，就市政务服务中心企业设立“三证合一”窗口平台建设运行的主要情况进行发布。目前，这一平台已在中心全流程运行，开启了一套材料申请、一个窗口受理、相关部门一体审批、一次发放“一照三号”的办证新模式。

　　企业设立联审平台构建运行情况

　　推行“三证合一”登记制度改革，是今年进一步深化行政审批制度改革尤其是商事制度改革的重大举措。这一改革不仅有利于提高办证效率，为群众创业提供便利化服务，而且有利于激发市场活力，形成“大众创业、万众创新”的新局面。

　　按照国务院和省、市政府要求，市政务办协同市工商局等部门，在去年10月构建形成企业设立“四证一章一备案”零障碍服务平台的基础上，依托统一的并联审批系统，将工商登记申请书、组织机构代码登记申报表、税务登记申请表整合为一张《“三证合一”登记申请表》，使企业申办提交材料由过去的4套减少到1套，证照办结时限由过去的12个工作日缩短到3个工作日以内。这一平台于今年6月底建成试运行。目前，已在中心全流程运行。

　　推进“三证合一”登记制度改革情况

　　全面推行“三证合一”制度，是深入推进工商登记注册便利化的一项重要措施。根据国务院、省、市的总体部署，结合工商部门承担的具体职责，围绕推进“三证合一”改革，徐州市成立了实行“三证合一”登记制度协调推进的专门工作班子，市政府办公室印发了《关于实行“三证合一”登记制度的实施意见》。由市政务办和市政务服务中心牵头，在国地税和质监部门的支持配合下，在证照发放“四位一体”的基础上，6月底前，完成了“三证合一”改革准备工作；7月份起，市本级在政务服务中心正式运行“三证合一”窗口服务，邳州、铜山、睢宁也完成“三证合一”证照发放工作。

　　目前，在市政务服务中心设立的“三证合一”综合窗口，由工商部门作为“三证合一”综合服务的首办责任单位。同时，聘用了一批个人素质较高、经过专业培训、业务技能熟练、工作作风优良的人员，具体从事业务咨询、申请受理、执照发放等工作。

　　窗口设置情况

　　“三证合一”联办窗口服务平台6月底建成运行以来，得到了相关各部门的大力支持，也受到企业和市民的广泛关注。目前，该窗口设置在市政务服务中心二楼东侧，设有9个服务窗口，10名工作人员。窗口全流程运行1个多月以来，共办理业务405件。

　　目前，该窗口主要受理企业住所在泉山区、鼓楼区、云龙区范围内的企业登记，注册资本在200万元以上，经营范围无前置许可项目的内资有限公司设立业务和新办“三证合一”营业执照变更业务。