大理市下关镇做好维稳平安创建工作

　　大理市下关镇“五措并举”扎实做好维稳平安创建工作

　　2015年上半年以来，云南省大理市下关镇社会治理综合服务中心在市政法委、市司法局相关部门的帮助指导下，在下关镇党委、政府的高度重视下，紧紧围绕与市委、市政府签订的《责任书》要求开展工作，社会治安综合治理、平安建设、人民调解、社区矫正等工作取得明显成效。

　　加强领导，高位推进平安创建。认真落实各级关于加强基层综治维稳工作的要求，进一步加强充实了综治维稳委及相关领导机构和办事机构，指导村、社区进一步加强治保、调解组织，加强了对平安建设工作的领导。层层签责，与下属的14个村委会、20个社区居民委员会及辖区8家单位签订了《平安责任书》，针对各级重要会议召开的实际，制定了相应的工作措施和预案，确保了各种会议期间责任落到实处。2015年上半年根据《大理市提升群众安全感满意度整改方案》通知的要求，结合下关镇的实际情况，制定实施了《下关镇加强综合治理提升群众安全感满意度工作方案》、《下关镇提升群众安全感满意度宣传活动实施方案》；召开村(居)书记、主任参加的下关镇提升群众安全感满意度工作动员大会，安排部署下关镇提升群众安全感满意度工作。积极开展大理市“平安家庭”创建工作，进行入户宣传与村居民户签订“平安家庭”责任书。认真实施下关镇“六五”普法规划和“四五”依法治镇规划，创新宣传方式，充分利用黑板报、宣传栏等宣传载体，利用老百姓喜闻乐见的形式，认真开展普法、禁毒防艾宣传，进一步提高了宣传的针对性，有力促进平安建设工作。

　　强化宣传，营造氛围主动引导。2015年上半年围绕市镇工作安排，结合《下关镇提升群众安全感满意度宣传活动实施方案》，下关镇综治中心开展了形式多样的宣传活动，4月28日在人民公园与市政法委等各部门联合开展“大理市综治维稳春季”为主题的宣传活动，发放有关禁毒防艾、洱海保护、平安家庭创建等宣传资料2500份。为进一步增强未成年人自觉抵制毒品的能力，6月19日，镇综治中心在下关镇中学开展禁毒防艾进校园宣传活动，450多名学生参与活动。充分发挥我镇综治中心和村(居)网格化服务管理平台的作用，利用综治信息平台发送信息22条，积极开展大理市“平安家庭”创建工作，进行入户宣传与村居民户签订“平安家庭”责任书近3.5万份。截止目前，下关镇共发放提升群众安全感满意度相关宣传资料倡议书近7万份，宣传画报、日历1000张，制作宣传栏4期，宣传标语362条，向镇宣传办报送信息9条，简报4期。认真实施下关镇“六五”普法规划和“四五”依法治镇规划，创新宣传方式，充分利用黑板报、宣传栏等宣传载体，利用老百姓喜闻乐见的形式，认真开展普法、禁毒防艾宣传，进一步提高了宣传的针对性，有力促进平安建设工作。

　　创新载体，实施网格化信息化管理。加强对综合管理服务队军事化管理，充分发挥各村(居)委会在职干部、治保联防、民兵及相关行政执法部门的作用，荷花、福星、金星、大关邑等村认真落实治安联防、治安巡逻队伍及其工作制度，积极配合公安部门，“打、防、控”机制逐步形成。按照市委政府的要求，为全面实施好社会治理网格化管理工作，下关镇配齐4名网格巡查员(人民调解员)，配备一级网格员110名，二级网格员453名，为网格化管理的全面推开奠定了坚实的基础，今年上半年，共通过下关镇综治信息平台发送信息22条，接收调解矛盾纠纷66起；帮助指导关迤社区开展好全州实施网格化信息化管理试点单位建设，2015年5月18日，大理市网格化暨信息平台建设试点推进会在关迤社区召开，试点工作成效明显，为下关镇在下一步全镇范围推广网格化暨信息平台建设打下坚实基础。加大投入，结合各村、社区的特点，突出抓好人防、物防、技防措施和“邻里守望”制度，特别是针对“城中村”暴露出的治安问题，进一步强化在“城中村”稳步推进电子视频监控系统安装工作，在山区村试点推进“十户联防”工作。

　　畅通渠道，化解社会各种矛盾。进一步完善群众工作机构网络，认真落实信访包保责任制，开展好党政领导大接访大下访活动，做好重要会议期间的信访群众工作。按照各级的要求，安排专人，配备设备，认真做好视频接访和网上信访工作。坚持治保调解信访的例会制度，加大矛盾纠纷的排查调处力度，努力使矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。各治保、调解、信访组织认真贯彻“以防为主、调防结合”的方针，及时调处各类民间纠纷，调解率达到100%，调解成功率达98%以上，截止目前，共受理信访26件，共调处各类民间纠纷290起，有效地防止了各类民转刑案件发生。

　　加强服务，流动人口和特殊群体的管理和。一是加强流动人口管理服务，针对各种重要会议的召开，认真开展了流动人口清查专项工作，现有在册流动人口33353人，出租房屋8222户。二是认真开展好预防未成年人违法犯罪工作，针对社区、村和各学校的各自特点，突出抓好示范点建设。积极参与未成年人司法项目试点工作，对触法未成年人进行了维权，对其中部分触法未成年人进行了司法分流。三是认真接收矫正对象，落实日常管理教育制度，规范矫正。全镇共接收589人，解除矫正448人，现有在册矫正对象141人。四是做好刑释解教人员的安置帮教工作。针对镇现在册刑释人员453人，各村、居委会都开展了安置帮教工作和“一帮一”帮教活动，积极推荐就业和再就业，预防和减少了重新犯罪，刑满释放、解除劳教人员重新违法犯罪率控制在3%和5%以下。五是积极与公安部门配合，不断探索社区戒毒(康复)新模式，逐步接收社区戒毒和社区康复人员，累计接收279人，现在册社区戒毒人员59人，社区康复人员220人，相应建立了档案。认真开展“禁种铲除”工作，各村、社区按照辖区管理的要求，结合“三清洁”活动，适时开展铲除行动，积极开展禁毒宣传活动，上半年共铲除野生大麻3619株，发放宣传资料8000多份。六是加强对“法轮功”等邪教组织的防控，认真落实好“四位一体”的包保责任制，涉及单位都认真开展了帮教工作，使教育转化工作落到了实处。七是加强对辖区内涉军、“两案人员”、缠访、易肇事肇祸精神病人等重点人员的管控工作，通过社区、村走访帮教，解决其实际困难，确保了重要会议、重大节庆期间的社会稳定。(李建勇)

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　　稿源：光明网

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