巴西石油公司腐败涉及政府高层 百万人上街抗议
3月15日,巴西里约热内卢,一名抗议者打扮成蝙蝠侠模样,举着要求总统罗塞夫下台的标语。
巴西,南美洲最大的经济体,曾是上个10年新兴市场的亮点,但现在,其经济处于衰退边缘,货币快速贬值。政府丑闻和经济崩溃是制造社会风暴的完美催化剂。
巴西国有石油公司爆出重大腐败丑闻,政府面临严重信任危机,最高法院通过决议开始调查数十名高级别的政治人物,这一切都显示人民需要结束“权大则无罪”的时代,需要在法制基础上对“公开”和“平等”表示出更多尊重。
巴西的民主政治相对年轻,但正逐渐走向成熟,一个标志就是上周独立法官宣布对34名现议员展开调查。更进一步的是,最高法院对针对前总统的正式调查开了绿灯,这是具有分水岭意义的事件。
与此同时,在160个城市爆发大规模游行,150多万人走上街头抗议,高喊“反对腐败”的口号,甚至打出了“罗塞夫下台”的标语,总统罗塞夫已经表示,做好了和民众对话的准备,并将在未来几天出台一份反腐计划。
一切都源于国有石油公司Petrobras的巨大腐败,事件牵涉最高政治立法层,其中包括上下两院发言人。政府因此进入“危机模式”。
首先爆出丑闻的是执政党工人党财政部长维卡里(V accari),他被指收受Petrobras数百万美元的“捐赠”。检察官表示,“已有充分证据证明维卡里事先知道这些资金是来自贿款或勒索”。另外还有26名政治人物被正式起诉,未来还会有更多,其中不少是罗塞夫执政联盟的核心人物。而且在Petrobras腐败高峰期间,罗瑟夫本人担任Petrobras董事长。尽管现在罗瑟夫还没有被调查,她自己坚称对所有腐败事实并不知情,但这显然难以说服公众。
罗瑟夫的支持率现在只有23%(相形之下,2011年,工人党领袖卢拉的支持率为87%),为15年来最低。她称腐败问题是“暂时性的”,并呼吁人民秉持耐心等待调查结果,但要求其辞职甚至对她展开弹劾的呼声越来越高。目前还没有法律依据要求总统辞职,但民意已经表达出总统以及执政党的政治脆弱性。
反对党被指制造混乱、蓄意政变,周末的游行中也有人打出了“军队介入”的口号,但相对于大多数,这种声音只是极少数,更多游行者只是想表达对经济繁荣期逝去的沮丧和对腐败的失望。而真正失望的人,那些在10年前一边倒支持工人党上台的草根群众,很多心灰意懒,连游行都懒得参加了。
巴西正经历严重的商品危机,它是全球最大的蔗糖、咖啡和大豆生产国,还是最大的铁矿石以及石油生产国之一,尽管近10年来涌现大量中产阶级,但其经济仍严重依赖商品出口。巴西最大的贸易伙伴是中国,却也因中国经济减速导致商品出口减少,价格下跌。蔗糖的价格比一年前下降了24%,咖啡下降了29%,大豆价格下降了32%,5年前巴西经济经历高速增长时,以上商品价格都比现在高得多。价值数万亿美元的商业活动每天都在蒙受巨额亏损,为此国内经济经历高通胀,政府只能通过增加税收弥补财政收入的缺口。
每个普通人的生活都受到影响,相对去年食品价格上升8%,这是过去10年来最大的增幅。
巴西里拉在快速贬值,今年初1美元能换到2.6里拉,两个半月后就能换到3.27里拉,等于在70天时间里贬值了1/4。想到数年前1美元只能换到1.6里拉,就更加悲哀了。
作为第11大产油国,石油价格下跌等于是雪上加霜,其他石油生产国都遭到不同程度的打击,但巴西还面对国有垄断企业的腐败。罗塞夫及其工人党主要成员的竞选活动被指获得Petrobras的大量资金支持,调查已经展开。而雪崩式的影响早就显出端倪,半年来Petrobras股票下跌了60%,两周前评级机构穆迪将其债券降级为“垃圾”级别。
仅仅30年前,这个国家还经历过军事政变,如今政变虽然不再是威胁,但政治腐败仍是顽疾,只不过人们的态度已经随着时代改变,“权大者无罪”的时代已经结束,最高级别的政治人物也要面对法律问责,这是重重困境中巴西人民自己争取到的亮点。当一个国家超过一半以上的人民对政府表示不信任,对拥有数万亿美元资产的大型垄断国有公司失去信任,尤其是对整个司法体系失去信任的时候,政府必须给出交代。
针对Petrobras展开的腐败调查成为巴西历史上规模最大的调查,估计涉及的贿赂资金高达38亿美元,主持调查的独立检察官让诺特(R odrigoJanot)说:“巴西人民已经不能再继续容忍腐败,不能继续无视官员和商人的暗箱操作。”
只有法制才能成为公共秩序和公正的基础,而法律的执行要求承认“人人平等”的社会准则。在巴西,几十年来,普通人承受着“人与人并不平等”的现实,政治家、军队将领、富人、权贵家族、商业家族“天生”享有特权。他们控制着国家的经济命脉、政治气候和社会阶梯,现在当“个人自由”突破一切特权,成为民主的“天生特权”的时候,巴西表面上经历的腐败丑闻和政治危机其实是一次机会,是一次年轻民主走过自我考验,变得更成熟、更稳定、更透明的过程。如果这次腐败调查能有公平的结果,各个政党能在事件中吸取教训,那么会是这个拥有2亿人口的国家的胜利。