宿迁：工程预防鼎力打造干净民生工程

    “检察建议很有针对性，请相关责任主体研究措施，认真整改存在问题，切实建立预防职务犯罪制度体系、责任体系和工作体系。”1月11日，宿迁市委书记、市人大常委会主任魏国强对该市检察机关扎实开展三台山森林公园建设工程职务犯罪预防工作作出批示。 

        三台山森林公园建设工程是宿迁市重大民生工程，为保障工程顺利实施，2015年以来，宿迁市检察院联合宿豫区检察院依托驻湖滨新城检察室对该工程展开职务犯罪专项预防，并针对发现的职务犯罪隐患向三台山工程建设指挥部制发检察建议，推动该指挥部建章立制、充实监管人员，并对失职监管单位罚款280余万元。近日，该院认真总结三台山工程专项预防工作开展情况，形成检察建议，呈报市委市政府主要领导。1月8日，宿迁市委副书记、市长王天琦首先作出批示:“三台山森林公园投资量大，项目集中。加强监管，避免失职、渎职和贪腐问题非常重要。检察院要加强实时监控，目前监管工作成绩显著，望一以贯之。确保三台山森林公园是一个美丽的项目、干净的项目。”

        2015年初，三台山森林公园建设工程专项预防工作启动。该市检察机关先后开展了风险源点排查防控、接收举报、部门负责人座谈、走访工程建设现场等六项措施，发现该工程存在的责任部门管理不到位、监理公司把关不规范等职务犯罪隐患和问题四处。针对问题，宿迁市检察院提出四点建议:一是增加现场监督管理力量，杜绝一人监管现象。对违反监督管理的行为，加大处罚力度。二是加大工程现场监管力度，及时防范施工方违规行为。加大对监理人员的管理，防止不作为现象发生。三是对“六类”重点人员适时开展警示教育，提高其法律意识、责任意识和拒腐防变能力。四是落实相关预防制度，明确专人负责职务犯罪预防工作，建立预防职务犯罪工作网络。

        接到上述检察建议后，三台山建设工程指挥部高度重视，立即成立指挥部预防职务犯罪工作领导小组，对建议反映的问题及时整改。一方面优化调整管理人员结构，组织工作人员对一人核查工程进行复核，对结果存在偏差的以复核结果为准，对偏差较大的追究管理者相应责任;一方面出台《监理公司管理考核制度》，对工程质量、造价、进度、安全等控制出现的偏差情况进行监管，及时追究监理责任。截至目前，已对4家监理单位开出罚单总额280余万元。此外，该市检察机关还在工程处成立指挥部检察工作站，安排专人指导开展预防工作，每半年开展一次职务犯罪风险源点排查工作，并组织“六类”人员到该市检察院警示教育基地开展警示教育学习。

        2016年初，为落实市委主要领导批示精神，继续推进三台山工程专项预防工作，宿迁市检察院与三台山建设指挥部召开联席会议，研究贯彻落实批示精神，推动专项预防工作持续开展。同时，该院还对三台山工程预防工作情况进行深入总结，对落实主体责任、强化监理职能、细化廉政教育举措等方面进行经验提炼，做好全市推广。

        “我们要建立完善工程资金拨付、工程设计变更审查等12项规章制度，坚决把三台山公园打造成廉洁工程、精品工程。”1月20日，在该院与工程指挥部联合召开的预防工作警示教育大会上，该市政协副主席、工程指挥部副总指挥华志明如是说。