工商部门揭乱象：培训机构请老外游客当“门面”

　　19日，常州市12315公布了教育培训类投诉情况。分析显示，今年1-10月，该中心受理教育、培训类投诉共计53件，与去年同期83件相比，投诉量下降36.14%。尽管投诉有所退烧，但退费难的问题突出。在53件投诉中，退费纠纷占了整个投诉的92.45%，高达49件。

　　以外语培训消费纠纷为例。作为非学历教育培训消费纠纷的重点，矛盾主要集中在退费环节。此类消费纠纷涉及费用大，少则几千元，多则上万元，今年前10个月，外语类培训消费纠纷涉及费用累计达12.36万元。

　　造成学员要求退费的很大一个原因是师资力量不稳定。一些外语培训机构的外籍人员只是来我市旅游的游客，按照法律规定，持旅游签证的外籍人员不允许在本市就业，但一些外语培训机构为充门面，将这些老外游客请来客串外教。由于怕被公安机关打击，培训机构让这些外教“躲猫猫”就成了常态，而学员肯定不能接受隔三差五就换老师。如林小姐花9000元参加了一个英语培训班，等待入学期间，听众多学员议论外教像走马灯似地换，该学员对培训机构的师资及授课效果表示了怀疑，要求退还费用。后经工商部门协调，该培训机构才为其办理了退款手续。

　　工商部门揭乱象

　　工商部门通过调查发现，部分教育培训机构存在以下几方面问题：

　　一是打擦边球。此类机构大多以教育信息咨询服务或文化交流活动策划的名义领取营业执照，举办各类文化艺术形式的辅导班、托管班、培训班，以直接向学生收费的方式盈利；个别则是通过向非法办学的教师提供场地，以收取租赁费和介绍费盈利。此外，培训机构一般会精心包装成一个看似高端、专业、有资质的场所，如其门面牌匾、宣传资料均以品牌形式运作，墙上及LED显示屏展示各类名师佳绩，误导消费者报名。

　　二是安全隐患。由于民办培训市场处于起步阶段，为节省成本，大多租赁沿街的商铺作为办公场地。装修布局多以狭小前台场地负责接待报名，空余场地简单隔间，放置黑板桌椅成简陋的培训小教室。每个小单间面积狭小拥挤不堪，无任何消防及通风设施，个别机构将教室全部设置在二楼，上下出入经过陡峭楼梯。办学机构内有大量木制桌椅和培训考试教材等易燃物，加之人员密集，一旦发生火灾，后果不堪设想。

　　三是虚假宣传。办学机构多存在虚假宣传的情况，随意编造教师学历、培训内容及效果等误导消费者。培训开始后培训机构不经消费者同意随意更改课时，随意合并班级，甚至取消课程，消费者得不到预期教育效果，个别无良办学机构甚至骗取学生学费后卷款跑路。

　　此外，广告满天飞，疯狂招生是一些教育培训机构的通用运营手段。从消费者投诉的情况来看，一些教育、培训机构无法接收大批量的学员，就玩起了生源倒卖；更有一些机构在某个学区租借他人办学点招生，达到一定规模之后，声称原办学点条件太差或者搬迁，让已经报名的学员到另外一个培训点学习，而报名的学员无论工作地还是住所都离新培训点很远，如果因路途太远想申请全额退费，就很难实现。