县区级工商质监食药将“三合一” 共治食品安全

　　在市民日常消费生活中，工商、质监、卫生、食药局这几个行政主管部门是最常接触到的，但遇到问题到底该找哪家投诉举报，不少人并不清楚。昨日获悉，今年无锡市的市场监管体系将发生重大改革，尤其是在县、区级层面，工商、质监、食品药品监管这三个局将“三合一”，成立新的市场监督管理局，同时加挂食品药品监督管理局的牌子。这意味着，今后市民遇到一些食品药品、产品质量等方面的问题，只需找一个部门就能解决。

　　在食品安全的监管链条上，以往采取分段管理的模式，比如工商管流通，质监管生产，卫生管餐饮……这种“九龙治水”的管理体系反而造成管理效率不高，还常常出现责任不清、推诿扯皮的现象，遭百姓诟病。按照中央、省、市的部署要求，全市食品安全监管体制将进行改革，机构、职责、人员重新调整，实现“一盘棋”的工作格局。在市级层面，工商的流通管理职责、质监的生产管理职责、卫生的餐饮管理职责及食品安全综合协调(食安办)职责，将从各自原来部门中剥离出来，调整并入市食品药品监督管理局，食品安全委员会办公室设在食品药品监管局。这样一来，食品安全的监管链条中，除了种植养殖、生猪屠宰等源头管理外，将实现全程管理，消除监管死角盲区。

　　在县、区级层面，改革的动静将更大。按照改革要求，县、区的工商、质监、食品药品监管三个局将“三合一”，新成立市场监督管理局，并加挂食品药品监督管理局的牌子。今后只要市场监管范畴内的，市场监管局都能“一竿子到底”。目前各个县、区的三部门合并都已经提上日程。1月6日，江阴市市场监督管理局组建成立。值得一提的是，三部门合并后，乡镇、街道一级也将同步跟进，比如工商部门最小的“单元”——工商所今后也将成为历史，因为它们也都将跟着改名，这些遍布各乡镇、街道层面的工商所，将改为市(县)、区市场监督管理局(食品药品监管局)分局。

　　改革后，市场执法力量将下沉，把监管触角延伸到最基层，形成盖边沉底的监管网络。比如，江阴市按区域设置了14个市场监督管理分局，将原工商、质监、食品药品监管机关的编制精简20%，用于充实基层一线的执法力量。

　　据悉，3月6日，《无锡市机构编制委员会关于调整完善市级工商质监食品药品管理体制有关问题的通知》(锡编〔2015〕7号)已正式印发，明确了管理体制调整、机构调整、人员编制划转等有关问题。改革已箭在弦上。(杨明洁)

　　原标题：县区级工商质监食药将“三合一”共治食品安全

　　稿源：新华网

　　作者：