2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。全国工商联坚持两个健康主题，认真履行参政议政职责，共提出36件提案和2篇大会书面发言，提交全国政协十二届四次会议。
　　总体上看，2016年全国工商联团体提案有三个显著特点。一是突出围绕中心选题，认真开展提案选题。二是突出问题导向和实践导向，确保提案选题科学、观点明确、情况清楚、问题着实、分析深入、建议可行，在调查研究的基础上，就经济新常态下民营企业关心关注的难点热点问题，就如何促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，提出有针对性和可操作性的政策建议。三是突出工商联特点，立足工商联两个健康主题，聚焦民营经济发展和行业发展的重点难点问题，特别是围绕新发展理念和供给侧结构性改革，重点就“十三五”时期民营经济发展建言献策。
　　内容上看，2016年全国工商联团体提案切实贯彻新发展理念。提案主要围绕实体经济发展、“一带一路”建设、全面深化改革、推进法治建设、扶贫开发、促进行业发展、加强生态文明建设和环境保护、保障民生等方面谋创新之举、建睿智之言、献务实之策，所提问题和建议体现了崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的要求。
　　一是围绕开展降低实体经济企业成本行动建言。为贯彻落实“十三五”规划建议中关于开展降低实体经济企业成本行动的有关要求，从提升政府服务效能、降低企业交易成本，改善税费结构、降低资金成本，创新融资机制、降低融资成本三个方面就降低实体经济企业成本提出建议。
　　二是围绕民营企业参与“一带一路”建设献策。针对民营企业走出去和参与“一带一路”建设过程中遇到的困难和问题，提出关于设立海外并购基金、促进我驻外使领馆与民营企业建立交流合作机制、支持民营钢铁企业参与“一带一路”建设、加快中孟印缅经济走廊建设、开展澜沧江—湄公河次区域产业园区合作等多件提案。
　　三是关注全面深化改革。提出关于改革在境内举办对外经济技术展览会审批制度、促进中国（上海）自由贸易试验区进一步制度创新、调整中药新药评审政策等制度创新的提案，提出进一步完善环保领域PPP项目支付机制、鼓励社会资本参与公立医院改制等投资体制改革的提案，提出文化企业实行统一优惠税收政策等财税改革的提案，提出以个人所得税冲抵房贷利息加快房地产去库存的提案。继续关注中小微企业发展，就县域中小微企业融资难的问题，提出支持民营银行健康发展，创新金融服务机制，推进县域金融服务体制改革等意见建议。
　　四是推动法治建设。为进一步推进依法行政，实现良法善治，提出制定《行政程序法》推进法治政府建设的提案。就广大民营企业关心的问题，从创新体制机制、推动司法建设、完善政策法规、搭建服务平台等方面提出建议。
　　五是促进行业健康发展。在促进新兴行业、战略性行业、传统行业健康发展方面提出多件提案。在新能源产业发展方面，提出扶持太阳能光热发电产业发展、促进低速电动车产业发展等提案。在环保行业发展方面，提出完善环保产业税收优惠政策、以及遏止环保行业恶性竞争的提案。
　　六是围绕推进生态文明建设和保障民生提出建议。推进生态文明建设和环境保护方面，提出关于加快污染场地修复、建立完善废旧衣物回收再利用体系、建立海绵城市建设相关配套规范等提案。在保障和改善民生方面，提出建立新生代职工职业技能继续教育体系的提案。    

本文来源: 经济和信息化委员会

15.03.2016  16:34