泰州“234”工作法应对大型活动现场安保

　　近年来清明、端午、中秋、元旦等小长假期间所举办的大型活动，现场车辆、游客均出现“爆棚”的现状，泰州市公安局按照文明、安全、有序的总体要求，严防活动现场出现秩序混乱、人员踩踏等事件，及时调整安保理念，首创突出两个重点、严把三个环节、创新四项举措“234”工作法应对小长假期间“爆棚式”大型活动，取得了良好的效果，受到市领导和各界群众的广泛好评。

　　 一、突出两个重点，内外结合确保安全 。一是强化社会面管控工作。围绕“五个坚决防止”，按照以社会面的稳定确保大型活动安全的工作思路，加大“网格化”武装巡逻、治安卡口堵控等治安巡逻防控力度，严密社会面管控；积极会同治安部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加大对枪支爆炸危险物品的管理，不间断开展“拉网式”检查，严防危险物品丢失、被盗、被抢问题发生；加强情报信息工作，加强对各类矛盾纠纷的排查、调处和化解；做好涉恐、涉稳、治安危险分子等重点人员排查稳控；加大对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治力度，营造严管氛围，始终稳控社会治安局势；严厉打击强买强卖、倒买倒卖、敲诈勒索等违法犯罪活动。在亚信峰会、青奥会等重要活动期间，先后开展了社会面稳控百日攻坚行动，取得良好效果。二是全力维护现场秩序。围绕“防恐怖袭击”安保工作新课题，强化活动现场视频调度、内场管控、现场反扒、应急处突等工作措施，有力控制现场治安秩序，保障活动的有序进行。在活动现场安排防御性和攻击性机动力量、消防车、急救车待命，按照预先制定的各类预案，随时处置可能发生的意外事件。

　　 二、严把三个环节，努力夯实安保基础 。一是严把活动审批环节。因主办单位为谋取利益最大化，不按时审批、不如实申报大型活动基本情况较为普遍，加之“商业活动政府化”现象屡见不鲜，坚持主动服务、提前介入，严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的规定，详细告知主办方需要承担的相关责任，认真审核申报材料，提出具体要求，并多次到活动现场进行实地勘查，对不符合举办条件以及举办场地存在安全隐患的，坚决不予审批。对政府提出的举办大型活动意向，在安全问题上始终坚持实事求是原则，积极提供全面客观的参谋意见，为政府决策提供依据。二是严把安检排爆环节。实施活动现场封闭管理，对进入活动现场的人员、车辆、物品实施普检，严禁将管制刀具、危险物品带入场内，在重要出入口设置安检门、X光机、手持安检器，严格对出入人员进行安检。加强活动现场查勘，特别是做好搜排爆和消防安全检查，并制定详细的安保工作方案，科学优化配置警力，合理设置硬件隔离设施，加强活动现场和场馆外围的警戒和武装巡逻，组织足够力量维护好现场秩序，及时妥善处理治安纠纷和治安事件。三是严把风险评估环节。坚持把“安全风险评估”作为核心环节，每次活动举办前都要全面收集、调查可能导致大型活动治安灾害事故和安全事件危险因素，建立起大型活动安保相应的数据库和基础台帐，对参入活动的人员逐个进行背景审查，及时清退存在不安全隐患人员，对各种灾害、危机后果进行预警研判，制定和落实有针对性的安全保卫工作实施方案和应急处置预案，确保将安保措施推进到“最后一公里”、落实到“最后一米”。

　　 三、创新四项举措，确保活动井然有序 。对于“爆棚式”的大型活动，科学评估小长假期间可能出现的重要景区游客“爆棚”现状，采用多种创新方法控制外围车流和人流，严保活动良好秩序。一是交通信息预告预知。在小长假前期，根据往年数据和实际情况，提前发布交通出行提示，进一步避免活动区域出现车辆拥塞、人员聚集情况，方面市民出行。二是大范围交通管控。在大型活动区域外围，实施大范围的交通管控，加强车辆分流引导，严格控制进入活动区域车辆，实现“外紧内松”的格局，进一步保障内场秩序。三是利用外围已建成公共资源泊车。在活动前，做好沟通协调，最大限度利用活动外围公共资源进行车辆停放，有效缓解以往大型活动中社会车辆无位可停，占用道路的现象。四是政府买单免费公交泊载。积极协调党委政府用财政买单的方式，为大型活动开行免费换乘公交专线，实现远距离停车换乘泊载，进一步解决活动现场停车难，行车难的问题，全力保障了现场秩序井然。(泰州市局）