加强人才培养 扩大工作交流--江苏工会创新援疆“造血”模式

      本网讯   新一轮援疆工作开展以来，江苏工会坚持“科学支援、真情支援、持续支援”理念，把对口支援作为工会工作的重要组成部分，以思想上更加重视、措施上更加实在、感情上更加贴近、机制上更加科学的“四个更加”为原则，着眼长远、注重造血，以加强人才培养、扩大工作交流为突破口，着力提升对口支援的针对性和实效性，努力改善受援地职工群众生产生活，推动受援地工运事业发展。

能力提升，重输血更重造血

人才援疆是对口支援工作的重要内容，为提升受援地长远发展能力提供了坚强的人力支撑和智力保障。江苏工会从战略上审视和谋划对口支援，既注重输血，更注重造血，在为受援地提供必要的资金支持，实施基础设施建设、劳模疗休养、送温暖、金秋助学等传统援助项目的同时，更加重视多方位、多领域、多层次地提升受援地工会干部和职工群众能力水平，为受援地发展增添持久动力。

在第一轮援疆工作中，省总工会投入3000万元，其中能力提升方面投入168.8万元，占5.6%，工作局限于在江苏举办培训班，为受援地培训工会干部这一项，内容和形式上都比较单薄。新一轮援疆工作开始后，省总工会制定《江苏工会2015-2018年对口援疆援藏工作指导意见》，结合受援地需求和自身实际，及时更新工作思路，统筹各种援助资源，动态调整援助项目，力求精准施助。确定本级援疆工作投入不少于3000万元，其中约760万元用于人才培养、技能交流等造血式帮扶项目，占援助资金总量的25.3%，加大了造血式援助的投入。

与此同时，拓展造血式援助层次。参照全国总工会做法，明确省教育科技工会、省机冶石化工会、省财贸轻纺工会和省部属企事业工会四家驻会产业工会及所属部分企业为对口支援单位，积极参与援助工作，处理好输血和造血的关系、交钥匙和交朋友的关系，充分发挥对口支援的综合效益。2015年，这四家驻会产业工会组织业内优秀企业另筹慰问金146万元，分赴受援地考察慰问，开展对口企业工会工作座谈，交流工会组建、民主管理、职工思想教育、岗位素质提升、困难职工救助等方面的经验做法。2016年，另筹慰问金191万元，并依托行业优势，围绕产业对接，积极寻求、组织相关合作项目，推动实现互利双赢。

优化培训，培养“带不走”的人才队伍

为受援地工会干部提供培训服务，是江苏工会对口援助的传统优势项目。新一轮援疆工作开展以来，江苏工会不断加大培训工作力度，增加资金投入，完善培训机制，扩大培训规模，帮助受援地工会提升干部队伍业务水平。

省总把受援地工会干部培训纳入江苏工会干部培训规划，定期在江苏或受援地，为受援地工会干部举办工会业务和专项工作技能培训班，不断提高他们服务发展、服务职工的能力，增强他们凝聚职工群众、维护社会稳定的能力。去年为伊犁州、建设兵团培训2批114名工会干部；今年计划安排伊犁州、克州、兵团农四师和农七师四批200名工会干部来江苏培训，目前已完成培训2批100人。

为保证培训有序开展、取得实效，江苏工会努力优化培训方法内容。在教学形式上，采取集中培训、现场观摩、交流研讨等多种模式，提升培训效果；在课程设置上，积极征求受援方感兴趣和现实工作中需要的学习内容，及时向工会干部学校反馈意见；在师资力量上，委托工会干部学校综合统筹，选择精于工会理论研究的教师、工会主要业务部门有丰富工作经验的负责人等授课，做到理论与实践相结合。

2015年，应建设兵团工会要求，省总工会在培训计划之外增开工资集体协商培训班，培训兵团工会干部67人。南通和淮安首次赴对口受援地开展培训，采取集中授课的形式，选派市总工会相关部门负责人，开设工会组建、劳动保护等热门课程，授课对象延伸至受援地乡、村一级基层工会干部，共培训400余人，为无法到江苏培训的工会干部提供学习机会。

根据受援地工会要求，我省工会还精心安排受援地工会干部赴江苏挂职交流，让他们充分了解江苏工会工作，在实践中交流工作经验，使他们乐意来、能受益。

2015年，常州市总工会安排克州乌恰县总工会两名干部挂职锻炼。2016年，省总工会安排伊犁州总工会干部苏比·阿布里米提，在扬州市总工会挂职锻炼3个月。挂职期间，苏比任扬州市总工会法律工作部副部长，深入所属县区开展调研，积极参与日常工作，并在省总工会和扬州市总工会协调下，赴无锡、苏州等地进行工作交流。扬州市总工会充分考虑他的饮食、住宿习惯等，在生活上作了细致安排。苏比说，在这次挂职交流中，他开阔了视野，学到了好的经验做法，也不知不觉融入了市总工会这个和谐大家庭。

送教送医，拓展培训援助模式

今年以来，我省工会着眼于受援地在教育、医疗方面的现实需求，发挥江苏作为“教育大省”“人才大省”的优势，拓宽对口支援领域，拓展技能培训模式，尝试开展了送幼师教育培训、送医疗服务活动，以进一步丰富援助内容，减轻受援地赴江苏学习的组织成本和费用负担，扩大服务受援地工会干部和职工群众的覆盖面。

省总统筹考虑受援方实际需要和我省工会现有条件，科学论证援助项目的针对性、可行性。经过与受援地多次沟通，选择送幼师教育培训和医疗服务上门两项活动，细化完善工作方案，确保活动顺利开展。

两地工会在反复协商的基础上，确定送教送医重点。在送幼师教育培训活动中，突出幼儿教师应有的专业态度和专业能力、有效观察评价幼儿等内容；在送医疗服务活动中，选择心脏科、神经科、呼吸科等受援地技术紧缺的科室专家参与义诊。由于受援地幅员辽阔，服务对象分布面广，两次活动分别设立三个片区服务点，提前制定行车路线，准备必要的场所和设备，通过媒体宣传扩大活动知晓面。

在送幼师教育培训活动中，挑选6名有丰富工作经验的幼教专家赴伊犁州开展培训服务，共培训3场11个县市1200多名幼教人员。在送医疗服务活动中，选派6名活跃在教学和临床一线的优秀医务工作者，为伊犁州1200多各族群众看病诊疗，参与紧急救治1例，帮助一名困难职工申请救助基金，开通了两地远程技术交流和诊疗通道，为今后开展多领域送教上门活动提供了鲜活经验。

      据了解，下一步，江苏工会将继续坚持从受援地需要和我省工会实际出发，进一步完善工会对口支援工作机制，不断创新造血式援助，突出人才培养，采用“请进来”和“送过去”的双向模式，促进两地交流交融交往，为新疆经济社会发展和民生改善作出应有贡献。 （谢丹娜）