镇江市总五项措施强化“1+4”工会法律服务体系建设

        最近，镇江市总工会充分运用法治思维和法治方式推进依法维权工作，大力加强“1+4”工会法律服务体系建设，即健全一项劳动关系维权预警防范机制，强化普法宣传、劳动法律监督、劳动争议调解和职工法律援助四项工作效能，构建工会法律服务一体化、高效化维权服务平台，在和谐劳动关系、畅通利益诉求渠道、依法维护职工权益方面发挥了积极作用。

1.推动维权关口前移，努力完善预警预防工作机制。一是建立官方微博定期发布维权预警信息制度，及时发布并解读与职工密切相关的法律法规和典型案例，就职工普遍关心的热点、难点问题进行交流互动，运用法律政策疏导化解和预防劳动争议，依法维护职工合法权益，受到了全总的肯定推介。二是对可能引发劳动关系矛盾的重点企业、重点行业、重要节点进行排查，及时发现矛盾苗头，协助各级党政做好应对化解工作；同时建立劳动关系预警信息联系点直报制度，对重点预警信息进行分析研判。今年来，定期集中开展全市性劳动关系矛盾纠纷排查行动，共排查出群体性矛盾纠纷39起，涉及2819人次，编发重点集访信息专报5期供领导参阅。通过对内上下联动，对外横向协作，积极协助各级党政化解劳动关系矛盾。

        2.开展主题普法宣传，立足普及提高职工自我防范能力。今年来，开展“学法增素质、维权树形象”主题普法系列活动，以开展“五一劳动法律宣传月”、举办“工会法律服务巡回讲堂”、广场咨询服务、网络普法、送法到企业等多样化活动为载体进行普法。今年来，各辖市区、行产业工委开展“工会普法巡回讲堂”、工会业务理论讲座等普法培训共138场、10260人次。全市工会集中开展法律法规宣传咨询活动（场）122场次，发放各种宣传材料（份）送法律维权知识读本进工地（册）9500多册，送法到企业（户）1532家。

3.开展劳动法律监督，立足规范防止企业用工侵权行为发生。推动基层工会普遍建立劳动法律监督组织，各辖市区、行产业系统所属符合条件的企业组建率要达到90%以上，实行劳动法律监督组织成员持证上岗。今年来，重点开展以企业劳动规章制度、安全生产保护等为重点的劳动法律监督行动。我市共有2085家建会企业参加共决劳动规章活动，已有986家企业先后修改企业劳动规章条款1559条，90%以上单位进行了整改；围绕维护职工的生命健康安全权益，开展了劳动保护监督检查系列活动，共集中开展监督检查44次，查出隐患172条，提出整改165条。

4.开展劳动争议调解，立足源头防范各类争议矛盾升级。推动各级工会劳动争议调解联动化，有机融入社会“大调解、大维权”格局，最大限度在源头和萌芽状态化解各类劳动争议矛盾。市总完善与人社、司法等部门间工作会商机制，定期研讨重点劳动争议案件，加大联合调处力度，从源头上化解和处理突发性群体性劳动争议。全市建会企业劳动争议调解建制率达90%，调处劳动争议调处案件1580件，调解成功率达95.2%。

5.开展职工法律援助，立足稳定提高维权防范实效。从“案结事了、和谐稳定”的实际效果出发，充分发挥工会法律援助组织在理论政策、业务水平和办案能力等方面的优势，为职工提供专业化法援服务。市总工会和市司法局联合成立市职工法律维权律师团，下设5个职工法律维权律师工作站，为市直16个行产业工委（会）系统的法律维权事务提供服务。通过此项举措，积极探索提升职工群众工作法治化水平，努力打造公共法律服务品牌。市职工法律维权律师团积极协助市总工会参与有关劳动法律法规政策的制定和修改与监督，代理参加诉讼活动、非诉讼纠纷的调解及仲裁活动，调处重大劳动纠纷，为困难职工提供法律援助，开展普法宣传教育和集体协商培训等活动。