让创新成为工会工作新常态--无锡工会“项目化管理”三年创出百余新“项目”

      本网讯   日前，55位来自无锡基层一线的劳动模范、先进，市人大代表、政协委员，市有关部门负责人，市总工会“两委委员”和工代会代表，以及法律界、新闻界代表等，对2015年度市（县）、区总工会以及局（公司）、直属单位工会的39个立项项目成果进行集中评议。这是无锡市总工会推出工会工作“项目化管理”以来的第三次评议。三年中，无锡市工会工作项目化管理立项项目已达103项，结项99项，复制推广11个。同时，在市（县）、区以及直属单位层面上开展的这项工作已迅速延伸至部分街道（镇）、园区、社区。滨湖区太湖街道工会主席华大明告诉记者：工会工作项目化管理以来，太湖街道每年都有新动作、新创意，创新已经成为基层工会工作的新常态。

把抓经济工作理念引入工会工作

无锡市总工会把工会工作放在全面深化改革的大局中去谋划、把握和推进，深入研究和遵循工会工作规律，将抓经济和行政工作的先进理念、成功经验以及科学方法引入工会工作，在总结以往工作、广泛征求意见、充分论证可行性的基础上，该项工作自2013年起在市（县）、区总工会推行，2014年又延伸至各局（公司）、直属单位工会。

为确保工会工作项目化管理落到实处、取得实效，无锡市总工会成立了“工会工作项目化管理领导小组”，制定出台了《市（县）区工会工作项目化管理办法（试行）》、《局（公司）、直属单位工会工作项目化管理办法（试行）》、《工会工作项目化管理中基础工作考评的有关说明》等，对工会工作项目化管理前置条件、项目申报、项目确定、项目公布、项目管理、项目评议等方面作出明确规定。

为避免以偏概全、为创新而创新现象，市总工会在研究工会工作项目化管理办法时，专门将市委市政府、省总工会对市总工会年度重点考核目标，以及工会工作中建会建制、和谐劳动关系创建、互助帮扶、安全生产、经费收缴审计等近10项基础工作作为前置条件，规定各地、各单位工会必须在上述基础工作达标完成的前提下，方可参加工会工作项目化管理。市总工会每年根据年度重点工作制定下发项目申报指导意见，要求各地、各单位工会申报的项目必须“围绕工会工作重点，符合本地区经济社会发展要求，受到职工群众的欢迎，体现‘原创、规模、效应’，具有推广应用价值。”

为了调动工会干部积极性，无锡市总工会每年拿出上百万元，对当年度已结项、经评议获得“特优项目”和一二三等次的项目，通过以奖代拨方式予以工作经费补贴。此外，对项目化管理成效突出，被评定“工会工作先进单位”的地区和单位予以通报表彰。一系列配套举措的推出，激发了全市各级工会争先创优的动力与热情。

创新举措开花结果层出不穷

各级工会以职工需求为导向，以建设服务型工会为目标，因地制宜策划项目，创新举措层出不穷、亮点频出。

江阴市总工会在第一年的项目化管理活动中，就运作了3个重大项目，其中“职工医疗互助保障与社保同平台同步结算”项目，使江阴全市职工医疗互助在保人数由原来的11.3万人增加到16.2万人，共计结报互助保障金265万元，发放大病救助金75.5万元，慢性病救助金32.6万元。江阴新潮集团工会主席叶文芝表示，集团已有172名职工受惠于新办法，赢得了广大职工的良好口碑。现在，该集团在澄下属企业的7000多名职工全部参加了职工医疗互助保障。

宜兴市总工会实施职工心理健康关爱工程，开辟心理健康网站和热线电话，组织心理咨询师进机关、企业，为职工进行集中心理教育讲座12场次，受教育职工3000多人次；组织导师团14名心理咨询师与20家企业结对开展活动。每个导师团成员公布手机号码和微信建立热线100多条，54名职工在出现心理危机时及时得到了干预。

惠山区总工会建立“关爱·圆梦”工程工作机制，连续两年为全区困难职工家庭年满16周岁以上的学生开展勤工助学社会实践活动。共招募社会实践基地企业233家、实践岗位1153个、报名学生1097人、对接上岗815人，参助学生通过社会实践共获得实习报酬175.4万元。

滨湖区总工会积极探索“互联网+”时代服务职工的新模式，运用物联网技术打造的“工联网”职工服务系统系统6个线上平台和职工服务大厅、职工来访接待、多功能活动区、劳动争议调解庭、职工心灵E站、职工大讲堂等6个线下功能区。所有平台以及功能区，都能通过手机APP软件“工汇人”进行连接服务。“工联网”职工服务系统正式上线运营仅一周，用户数便扩充近一倍，每日活跃用户数在1000人次以上。

无锡市国资委工会发动直属的国联、地铁、机场等8大国有企业集团开展“打造‘纽带连心’工程、工会会员‘积分制管理’、‘一屋一角一吧’创建”等9个与职工生产生活密切相关的素质能力提升、收入分配、民主管理、安全生产、职工健康、职工文化建设、职业发展等服务职工的实事项目。着力提升职工的归属感和向心力，提高会员普遍参与工会活动的积极性，促进工会经费普惠每一位会员。

一汽锡柴工会实施“百名班组长成长行动”系列活动，发布《班组工作实施意见》，修订《班组工作管理条例》，组成三级晋阶检查小组，每季度进行检查考评。在第三期评审中，14个班组被评为“自主管理”班组，48个班组被评为“质量免检”班组。根据民意测评、技能测评、绩效考评，共聘任216名班组长，淘汰2名。

供电公司工会打造“五站一体”职工服务中心，他们以职工服务中心为核心，职工服务站（下设健身、图书、生活、培训、健康服务站）、基层服务点为支撑的三级服务网络，打造集职工餐厅、卫生所、帮扶中心、职工书屋、活动中心、创新工作室、实训室等为一体的多功能、多元化职工服务中心。确定并优化了十大类41项惠及职工的服务项目，实现“一站式服务”。

优质项目创出工会工作新品牌

每年年底，无锡市总工会按照“项目实施情况发布→评议投票→综合评定→社会公示→公布结果”步骤，对立项项目完成情况组织考评，坚持“开门办会”原则，除立项项目单位负责人、市总工会机关干部参与评议外，还邀请人大代表、政协委员、新闻媒体负责人等社会各界人士以及基层工会组织、职工代表参与考评，综合考评意见，确定优胜项目。为了更全面听取市民和职工群众的意见建议，更好地让立项项目成果接受社会各界的全方位检验，无锡市总工会还拓宽了网络评议渠道，在无锡市总工会网站、无锡市总工会官方微信平台同步开通评议专栏，接受网上评议投票，以“开门办会”让项目成果评议活动更加公开、透明。

三年来，通过实施项目化管理，推动了工会工作机制性创新，进而提升了工会工作的规范化、科学化水平。通过设置基础工作考评，确保工会基础工作及基层工会工作不松不虚。同时，由于将工资集体协商、互助互济等列入市委市政府重点考核的工作列为基础工作并作为前置条件，在改变多年来单独设立评比表彰奖项的情况下，非但没有影响工作推进，而且提前超额完成目标。近10项基础工作有效整合了原来近40项评比表彰内容，赢得基层和职工群众好评。项目化管理中涌现出来的一批创新项目被全省乃至全国推广和认可。新区总工会率先实现世界500强企业双建制全覆盖（建立工会、建立工资集体协商机制），49801名职工直接受益，被全总总结推广，省总专此发贺信予以充分肯定。江阴市总工会“强化上市公司职工董事、监事源头维权机制”在全总相关工作座谈会上作经验交流，并被江苏省厂务公开领导小组评为2013年江苏省厂务公开民主管理创新实践推介项目。惠山区总工会整合资源打造的镇（街道）级女职工健康服务中心在2014年初被省总工会授予“省五一巾帼标兵岗”和“省五一巾帼奖状”。滨湖区总工会在胡埭镇率先建成“职工半小时法律服务圈”的做法被省总工会列入2014年全省工会重点工作。南长区总工会与滨湖区总工会实施“新兴产业多元化工资集体协商”项目，分别开创无锡电子行业和城市综合体工资集体协商先例。这些优质项目的实施和推广为工会工作注入了新的活力，也扩大了工会的社会影响力。 （赵宏   通讯员 华婕）