中央巡视组反馈意见新词频出:江苏"能人腐败"突出

　　根据中央统一部署，从今年7月底开始，中央巡视组对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视，同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。近日，中央巡视组已陆续向黑龙江、青海、一汽集团等反馈了巡视意见。30日一天，中纪委向江苏、河北、上海反馈。值得注意的是，除了一般的表述外，在这些反馈中，出现了“能人腐败”等一些极具“地域特色”的新词。

　　【江苏省】

　　关键词：能人腐败

　　基层权力寻租机会多空间大

　　2014年7月28日至9月27日，中央第十二巡视组对江苏省进行巡视。昨天，中央巡视组反馈江苏省落实党风廉政建设责任制还不到位，一些党委抓党风廉政建设存在“挂帅不出征”现象，纪委查办案件力度还不够，反腐败斗争任务依然艰巨。

　　同时，腐败问题多层次、多领域、广覆盖，表现形式隐蔽化、智能化、多样化；基层权力寻租机会较多、空间较大，“能人腐败”问题突出；一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易；腐败干部普遍存在权色交易问题，生活腐化与经济腐败互为因果，如影随形。

　　此外，一些市县领导班子重分工、轻全局，发挥集体作用不够；干部“带病提拔”“带病上岗”问题依然存在，有些干部提拔几个月后即受到查处；一些干部买官卖官、跑官要官、弄虚作假，部分违规提拔的干部未被查究；干部管理制度执行不严格，超编制、超规格配备干部问题比较普遍。

　　>>巡视意见

　　巡视组向江苏省提出意见，要深刻总结“能人腐败”的教训，在选人用人上摆正“德”与“能”的关系，坚持把“德”放在首位，做到再能干的人“德”不行坚决不用。坚持从严管理干部，以严格的纪律约束干部，始终坚持制度执行的刚性，对群众反映突出、腐败不收手、不收敛的干部坚决予以查处。

　　【河北省】

　　关键词：团团伙伙

　　个别官员与商人结利益纽带

　　2014年7月29日至9月25日，中央第六巡视组对河北省进行了巡视。巡视发现：河北省在党风廉政建设方面，土地和城建领域腐败问题突出，领导干部插手工程项目、为亲友经商谋利现象普遍，国企经营和国资监管中问题频出，“小官巨腐”问题严重，监督责任落实不到位，执纪失之于宽、失之于软。

　　落实八项规定方面，对一批奢华浪费建设项目反映强烈，领导干部住房违规问题比较突出，有的单位乱发补贴、“三公”经费严重超支、顶风建培训中心等。

　　一些党组织和党员干部党内政治生活不严格，个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带，一些基层组织软弱涣散。

　　干部选拔任用方面，跑官要官之风仍然存在，执行职数和编制管理等规定不严格，存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。

　　>>巡视意见

　　巡视组向河北省提出意见，加大办案力度，遏制腐败蔓延势头。对土地、房地产、国企等领域腐败问题进行专项治理。坚决纠正和治理为亲属经商办企业提供便利等问题。清理领导干部住房违规问题，严肃查处各类顶风变相违规行为。坚决抵制政治上的自由主义、山头主义，有针对性地整顿软弱涣散党组织。

　　【上海市】

　　关键词：文广系统

　　有单位存在利益输送等问题

　　2014年7月30日至9月30日，中央第二巡视组对上海市进行了巡视。巡视发现：在党风廉政建设和反腐败工作方面，少数领导干部配偶子女在其管辖范围内经商办企业，群众对个别领导干部的配偶子女倚仗其权力谋取巨额利益反映强烈；文广系统有的单位存在利益输送等问题，医疗卫生、国有企业、土地出让、工程建设、科技等领域和部门腐败案件高发，领导干部中“以房谋私”问题尚未得到彻底持续纠正；有的地方基层干部“小官贪腐”。

　　在落实中央八项规定精神和作风建设方面，有的单位顶风违纪；会议多、文件多的情况没有显著改善，有的领导干部深入一线了解情况解决问题不够；一些权力部门责任担当意识不够，有的干部存在选择性作为等问题。

　　在干部选拔任用方面，有的地区和单位存在超职数配备、突击提拔、带病提拔以及领导干部退休制度执行不严等问题。

　　>>巡视意见

　　巡视组向上海市提出意见，要求高度重视并清理领导干部配偶子女经商办企业等问题，对文广系统国资国企和全市国有出资的民办非企单位进行清理。还要认真梳理选人用人方面存在的问题，严格执行领导干部退休制度和政策法规，对有的地区和单位违规突击提拔、超职数配备干部等问题，要坚决予以纠正。

　　□观察

　　本轮巡视“地域特色”新词频出

　　十八大以来，中央巡视组已完成三轮巡视工作，今年第二轮巡视即十八大后第四轮巡视工作也接近尾声。记者发现，反腐败愈发高压之下，各地的腐败也暴露出明显的“地域特色”，其中以广东省的“裸官”问题，山西省的能源腐败，北京市的“小官巨腐”等为主要代表。

　　在此轮巡视中，中央巡视组继续披露一些新特点、新形势。如在昨天公布的对江苏的巡视反馈意见中，使用了极为严厉的措辞，更多次出现了如“能人腐败”“封闭式权钱交易”“生活腐化与经济腐败互为因果，如影随形”等新表述。

　　此外，前段时间，在对一汽集团的巡视中，也首次出现了巡视组还没撤离，就有官员落马，所谓的边巡视边办案的情况。在对江苏的巡视中，发现了不属于巡视范围的问题，巡视组转交地方后，不出一个星期地方就作出了处理结果的情况。

　　截至目前，此轮巡视中已经反馈意见的被巡视点中，均有领导干部的问题线索转中央纪委、中央组织部有关部门处理。此外，记者发现，选人用人问题、买官卖官等腐败“顽疾”在此轮巡视中仍然高发。(记者 孙乾）