36份巡视清单全扫描：12家单位被查出党费问题
目前,十八届中央第九轮巡视反馈情况全部公布。本轮巡视覆盖了包括中宣部、国家发改委等32家单位,同时,对4个省开启了十八大以来中央巡视的首次“回头看”。观察这36份巡视反馈清单,多单位被指落实中央决策部署不力,干部“带病提拔”等问题依旧突出。
多单位被指落实中央决策部署不力
——发改委部分干部利用审批权谋取私利
本轮巡视中,包括国家发改委、国资委等多个经济管理部门被纳入。今年2月,本轮巡视的动员部署会强调,巡视经济管理部门,要检查是否落实了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。
观察今次公布的巡视反馈,多家单位被巡视组指出,落实中央相关方针政策时,措施不力。
例如,国家发改委被指出,贯彻执行中央大政方针还没完全到位,“推进供给侧结构性改革等措施不够有力,把握和引领经济新常态存在差距。”此外,行政审批制度改革不力,审批过多过细,自由裁量权较大,部分干部利用审批权谋取私利。
国家能源局存在对党的路线方针政策和中央重大决策领悟不深,部署不力,重形式、轻内容,职能转变和简政放权不到位。此外,审批自由裁量空间大,监督制约不到位,公开透明不足,造成越权审批、滥用职权、徇私舞弊。
在国家粮食局,巡视组指出其对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够,推动粮食流通体制改革和价格市场形成机制动作迟缓。
国家工商总局中,巡视组指出其在持续简政放权和推进商事制度改革中,一些干部瞻前顾后、求稳守成,甚至推诿扯皮。“商标审查、评审等行政审批领域廉政风险较大,有的人员与商标代理机构私下勾连、谋取利益。”
哪些民生领域问题被指出?
——民政部惠民政策落实不得力 福彩管理存问题
除了经济管理部门,包括民政部、国家卫计委、食药监总局等,民生领域的多个主管部门也在此次巡视之中。巡视组在对他们的巡视反馈中,指出了在与民众利益密切相关的一些问题。
例如,在民政部,巡视组指出其贯彻中央社会政策要托底、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署不到位,有些惠民政策在一些地方落实不及时不得力。
此外,民政部还被指出,公共权力部门化利益化,利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利,福利彩票发行管理也存在问题。
作为主管部门之一的国家卫计委,今次被巡视组点出“行业监管不得力,‘红包’现象和医药购销领域商业贿赂禁而不绝”。
国家邮政局被指出“对邮件快件丢失损毁及索赔难等群众反映强烈的问题解决不力,有时监管底气不足,存在违规审批问题。”
此外,司法部被巡视组指出“办理减刑、假释、暂予监外执行及罪犯转押服刑等方面腐败行为易发多发。”
巡视清单全扫描:
——11家单位存“带病提拔”
本轮巡视中,普遍存在于被巡视单位的问题当属选人用人方面。本轮巡视的36个单位中,有11个单位被指存在“带病提拔”问题,一些单位甚至存在“买官卖官”问题。
在4个“回头看”省份中,除了山东,辽宁、安徽、湖南3省均存在“带病提拔”。辽宁被指出一些领导干部肆无忌惮拉帮结派,买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题突出。安徽被指选人用人问题突出,存在“买官卖官、带病提拔”的问题。
此外,存在“带病提拔”的还有国家旅游局、国资委、国家邮政局、食药监总局、国家烟草专卖局、工商总局、质检总局、国家信访局等。
这其中,国家烟草专卖局存在问题较突出,其被巡视组指出“选人用人不够规范,‘买官卖官’‘带病提拔’‘近亲繁殖’问题比较突出”。
——12家单位查出“党费问题”
从十八大后第八轮巡视开始,“党费问题”就成了巡视重点发现的内容之一,记者统计,本轮巡视的问题清单中,至少有12家单位被巡视组查出了“党费问题”。
这些单位包括国家文物局、农业部、农科院、国资委、国家邮政局、全国供销总社、国家民委、国家宗教局、人社部、国家公务员局、全国总工会、全国妇联等。
例如,巡视组在国资委指出,“一些党员党章党规意识淡漠,不严格执行党内制度,不按规定交纳党费”;全国总工会存在“机关党建工作比较薄弱,党费管理使用不规范,存在少交党费问题”。
——15家单位“个人事项报告”有问题
上述36份巡视反馈清单中,有15家单位在领导干部个人事项报告方面存在问题,包括安徽省、司法部、工信部、国家文物局、海关总署、国家卫计委、食药监总局、国家新闻出版广电总局、国防科工局、国家烟草专卖局、国家工商总局、人社部、国家公务员局、全国总工会、全国妇联等。
例如,在司法部,巡视组指出其“对一些单位和党员干部队伍管理松散,有的领导干部违规兼职、档案造假、瞒报个人事项等”;在人社部和国家公务员局,巡视组发现“领导干部个人有关事项报告不实问题屡查屡犯”;国家卫计委存在“个人有关事项报告不实比例较高,退(离)休领导干部兼职清理不到位的问题”。(记者 阚枫)