邳州市律师参与涉法涉诉信访工作成效显著

              今年以来，邳州市司法局积极探索完善律师涉法涉诉信访工作的新办法，取得显著成效，该市涉法涉诉信访案件同比下降36%，律师参与处理案件150余件，化解成功率98%以上，受到了邳州市委书记的批示肯定。

            一是打造信得过的律师队伍，破解信访人对律师不信任的难题。该局采取公开选聘的方法，建立金牌律师库，目前共有律师20名，党员律师23名，代理案件累计超过千件。此外，每周安排一名金牌律师驻市涉法涉诉联合接访中心参与信访领导接待日活动，每月走访信访户一次，主动介入问题处理。加强对律师的管理和监督，制定严格的处罚办法，实行律师服务信访人全免费制度。

            二是打造全方位的工作流程，破解律师职能发挥不全的难题。进一步科学规范律师参与涉法涉诉信访工作的流程，制定“四步工作法”，即第一步接待咨询，具体案件解疑答惑；第二步接访调解，主动介入化解矛盾；第三步申请代理，专人专案予以办理；第四步诉讼救助，努力实现停诉息访。对于仍坚持无理上访的，律师向市涉法涉诉信访工作领导小组提出处置意见和建议，交由相关部门依法处理。

            三是打造常态化的培训机制，破解律师实战业务不专的难题。强化律师参与涉法涉诉信访工作方面的培训机制，定期邀请信访部门、调解机构和相关单位的专业人员重点从政策解释工作和矛盾纠纷化解工作等方面为律师提供培训，提高律师处理各专业领域问题的能力，每名律师累计培训时间不少于1个月。今年以来，共组织4次26名律师参加学习培训。

            四是打造可持续的保障体系，破解律师参与主动性不强的难题。联合市公安局、法院、检察院、信访局等相关部门和七个律师事务所成立市涉法涉诉信访工作领导小组，强化组织领导。市委市政府出台《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作的实施意见》、《律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作奖励和补助办法》、《律师在参与办理涉法涉诉信访案件时的职权规定》等一系列文件，明确了律师参与涉法涉诉信访案件工作的原则、职责、职权和经费等问题，提高律师参与涉法涉诉信访工作的积极性和主动性。