南通通州局三举措强化市场主体信用监管

　　今年来，南通市通州区市场监管局立足推进社会诚信体系建设，采取三项举措，进一步强化市场主体信用监管，推动市场主体责任落实，增强市场诚信自律水平，提高市场安全监管效能。
　　一是建立信用档案规范管理机制。实施分级管理制度，建立机关基层信用档案两级管理制度，科室设立专人负责信用档案指导、规范和督查工作，分局由综合内勤和一线监管员分工负责管理信用档案，内勤负责档案室标准化建设，监管员按照网格要求负责辖区信用资料归集。规范信用档案内容，明确建档对象、建档信息，对市场经营主体的基础登记、行政许可、日常监督检查、专项检查、飞行检查、跟踪检查、整改情况及责任约谈、监督抽检、投诉举报、行政处罚、表彰奖励等信息进行全面归档。强化信用档案动态管理，统一信用档案编码，建立信用档案目录和档案检索台账，确保信用档案便于及时抽取检查；严格档案管理制度，规定日常检查信用资料在检查完成5个工作日内归入信用档案，要求监管员更新资料后及时归档，做到入档不过夜，出借、检查有痕迹。
　　二是建立信息化信用评价机制。细化信用评定标准，以违法行为情节的轻重、主观过错的大小和对社会危害的程度作为信用等级评定的辅助标准，科学量化评分权重，细化评分细则。实施信息化评价，对市场主体的日常监管、专项整治、跟踪检查（回查）、投诉举报、抽样检验、立案查处、奖励荣誉等动态信息，及时录入市场监管信息管理系统，自动生成和动态调整信用级别。深化信用分类管理，对应信用等级将监督检查相应也分为ABCD四级, 按照监管等级实施下年度日常监管和监督抽检，对守信者开辟许可“绿色通道”；对有不良信用记录的，视情节严重程度，列入重点监管对象，加大监督检查力度，增加监督抽验频次。
　　三是探索制度化奖惩共治机制。推动跨部门联合奖惩，与发改委、公共资源交易中心、行政审批、金融等部门联合在市场准入、行政审批、政府采购、招标投标等行政管理事务中建立跨部门联合奖惩制度机制，对于守法诚信者，优先推荐其参与政府及有关部门、行业组织的重点项目申报、竞标、贷款融资、享受政府补贴和评优评奖等；对于有严重违法失信行为者，纳入“黑名单”管理规定，实施联合惩戒。加强信用信息公开，通过局门户网站，公众查询窗口，及时向社会公开信用评价等级、失信行为、守法诚信经营和奖惩情况等信息。健全信用社会评价机制，发挥人大政协、第三方机构、媒体和行业协会作用，鼓励公众广泛参与监督，鼓励和支持各有关单位、各类市场主体依法查询、应用信用信息。开展诚信经营示范创建，加强经营主体诚信建设，开展“诚信经营示范单位”“诚信经营示范街”等创建活动，树立企业守信典范，发挥先进典型的示范作用。