崇川:国企腐败，三个环节成了高发区

　　2015年11月，江苏省南通市崇川区检察院一份针对国企的职务犯罪调查报告出炉。数据显示，2012年1月到2015年11月，该院共查办国有企业职务犯罪案件20件20人，占该院同期查处职务犯罪案件总数的三成，涉案总金额高达三千多万元人民币。

　　国企职务犯罪频发，问题究竟出在哪里？近日，南通市崇川区检察院联合南通大学对近年来部分国企经营管理主要环节发生的职务犯罪案件进行了深入剖析，并通过召开座谈会、走访案发单位及国资委等主管部门进行深入调查研究，发现三个环节是国企腐败的集中爆发区域。

　　物资购销成“提款机”

　　采购是生产的第一关，也是国企腐败的“重灾区”。在生产原料、机器设备、办公用品等物资采购过程中，相关工作人员成了供货商公关对象，或权钱交易，或“高价提成”，行业潜规则盛行。特别是在有专业需求的生产原料、机器设备采购中，以及急需物资的采购中极易发生腐败。如南通耀荣玻璃股份有限公司物料部采购员蔡某利用物资采购的职务便利，为该公司的一家纯碱供应单位谋取利益，先后受贿人民币达一百多万元。

　　此外，在业务承包环节上，一些单位领导故意将本单位能做的业务转介给其他公司，以便从中获取私利。如南通开发区大众燃气有限公司原副总经理张某在与该开发区相关外资企业洽谈天然气供用合同过程中，在其公司有资质、有能力为该外资企业铺设企业内部燃气管道的前提下，却利用以后还要为该外资企业燃气管道验收、通气的职务便利，多次明示或暗示推荐社会上的施工单位来做该外资企业的内部燃气管道工程，借此为施工单位谋利，施工单位负责人向其贿赂101万元。

　　企业内部“深挖金矿”

　　调查发现，国企“一把手”以及主要领导层职务犯罪占有40%比例，其很大的原因就是由于他们掌握着本单位的财政大权，并处于监督的真空地带，尤其是公司“一把手”和财务管理人员串通，截留收入不入账、虚报支出费用，私设“小金库”，用于公款消费、违规发放福利。