市十五届人大常委会举行第三十四次会议

7月25日，市十五届人大常委会举行第三十四次会议。

会议听取并审议了市政府关于2015年财政决算（草案）及2016年上半年财政预算执行情况的报告，关于2015年财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告，关于靖江市2016年国民经济社会发展计划上半年执行情况的报告，市检察院关于司法规范化建设情况的报告。

2015年，市政府及财税部门认真落实中央、省、市财税政策，把握“稳中求进，改革创新”的总基调，进一步深化财税体制改革，实施积极财政政策，全力促进经济平稳运行和转型发展，坚持依法理财，提高管理效益，着力改善民生，财政收入实现增长，为经济和社会事业发展提供了保障。会议建议，要实施积极财政政策，发挥财政引导保障功能；深化预算管理改革，提高财政资金使用绩效；加强运行风险防控，保障经济平稳健康发展；促进审计成果运用，提升财经监督工作实效。

今年以来，面对错综复杂的宏观环境，全市上下在市委的坚强领导下，围绕“五大发展理念”和供给侧结构性改革任务，主动适应和引领新常态，全力推进改革创新、经济转型、项目突破、城乡统筹、民生改善各项工作，全市经济社会保持平稳发展势头。会议建议，要进一步科学研判形势，克难攻坚稳增长；全面深化改革，激发活力促发展；严格预算管理，增收节支保平衡；聚焦底线短板，统筹发展惠民生。

会议表决通过了相关人事任命议案和有关决议，并为新任命人员颁发任命书。新任命人员进行了宪法宣誓。

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市检察院司法规范化建设成效显著

近几年来，市检察院以社会主义法治理念为指导，以执法为民、服务发展为准绳，大力加强司法规范化建设，努力保障社会公平正义，为创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境做出了应有的贡献。

抓领导带头，发挥示范效应。一是高度重视，建立全新的工作格局。该院党组研究制订规范化建设的各项规章制度，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政工监察协助抓的工作格局。二是全面落实检察长负全责的执法责任制。探索建立以检察长为核心的责任体系，创新实施了“检察长接待制”、“检察长预约接待制”、“检察长巡回接待制”等，建立了一整套以检察长为核心的规范化执法工作机制，发挥了主导性作用。三是领导以身作则。在执法过程中，该院党组一班人坚持率先垂范，从我做起，从每一个执法办案环节抓起，深入一线指挥，亲自参与办案，检察长亲自出庭公诉，有效地发挥了带头示范作用。

抓机制完善，强化规范管理。一是规范办案制度。针对各执法部门的不同职能，该院制订并完善了符合各部门实际的各项办案工作制度，确保相关业务部门在执法办案中有章可循，按章操作。二是强化流程管理。围绕检察机关办案工作的各个环节和步骤，制作表格式的业务流程清单，对行使各项检察职能的操作程序进行细化、量化，建立了前后相连、环环相扣的办案流程管理体系。三是严格奖惩措施。将执法质量考评结果定期或不定期进行通报，并作为各部门全年目标考核的重要指标，作为评先晋级的重要依据。

抓内外监督，注重动态监控。一是注重动态监控。设立案件监督管理科对相关业务部门的执法质量和执法活动不定期进行抽查，一经发现问题，及时督促整改。二是注重回访考察。对所办结的个案抽样进行认真回访，广泛听取发案单位、证人、犯罪嫌疑人及其家属等相关人员对检察机关执法办案的意见和建议，并及时做好疏导和息诉工作。三是强化外部监督。充分发挥人民监督员、行风监督员的监督作用，努力拓宽监督渠道，设立检务公开宣传专栏，将检察机关的职权范围、办案流程、工作纪律等内容向社会公开，广泛接受社会监督。

抓教育培训，深化素质建设。始终把培养提升检察干警优良的法律素养和实事求是的工作作风放在突出的位置，坚持走素质兴检强检之路。努力培养爱岗敬业的精神和优良作风，全力改善知识结构、法律素养和文化层次，公开选拔使用实干能干的高素质人才，促进执法规范化跃上新层次新水平。