镇江市区居民生活用水用气阶梯价格改革方案通过

　　中国江苏网12月2日讯 昨日，市长朱晓明主持召开市政府第55次常务会议。会议讨论通过了市区居民生活用水用气阶梯价格改革方案，同时讨论通过了市区非居民用天然气价格下调方案。此次水、气价格调整究竟会有哪些变化？本报为您进行解读。

　　 资源性产品价格改革，重在“节约”

　　全面实行居民用水用气阶梯价格改革，是中央推进价格改革，促进资源节约和环境保护的战略部署。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及李克强总理在今年《政府工作报告》中均有明确要求。

　　10月12日《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》中再次强调：“全面实行居民用水用气阶梯价格制度”。

　　2014年1月国家发改委、住建部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，2014年3月《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，2014年12月《省政府关于进一步深化价格改革切实加强价格监管的意见》明确规定：2015年年底前，所有设市城市全面实施居民阶梯水价制度，所有已通气城市建立和完善居民生活用气阶梯价格制度，充分发挥阶梯价格机制的调节作用。

　　 保障基本需求，兼顾各方利益

　　本次改革将区分基本需求和非基本需求，保持居民基本生活用水用气价格相对稳定。通过建立阶梯价格制度，对超出基本生活需求的部分，实行分档定价，利用价格调节手段引导用户增强节约意识。对非基本生活需求，要通过价格政策反映资源稀缺程度，实现“多用多负担”的公平目标。通过价格听证、专家论证、人大代表政协委员汇报交流会、新闻通气会、网友互动交流座谈会等形式，广泛征求社会各界对阶梯价格改革方案的意见和建议，并认真吸纳合理意见和建议，确定阶梯用量和价差比例。我市基本水价气价在全省处于中下游水平，各档用量设置与周边城市基本一致。

　　充分考虑群众利益，第一阶梯价格不做调整，保持价格总水平的基本稳定。适当放宽第一阶梯用量，高于国家和省定标准。省里规定居民用水第一、第二阶梯覆盖率为85%和95%，我市达89.5%和97.5%，省里规定居民用气第一、第二阶梯覆盖率为80%和95%，我市达86.6%和98.5%，绝大多数家庭将不因此次价格改革而增加家庭用水用气支出。

　　此外，为加大对低保户和特困职工家庭的救助力度，此次方案中将每户按实际用量免费用水用气的量由原来的7立方米/每月和5立方米/每月，统一提高到8立方米/每月。救助力度达到全省最高。

　　 基本水价气价不变，根据用量划分阶梯

　　最终的市区居民用水阶梯改革方案中，第一阶梯价格不做调整，保持价格总水平的基本稳定。与听证会上的原方案相比，最终方案适当放宽了第一阶梯和第二阶梯的用量，由190立方米和280立方米放宽至196立方米和288立方米。

　　在此前的市区居民阶梯用气价格改革听证会上，共有两套方案。第一套方案的第一阶梯用量为300立方米，第一、二、三阶梯比例为1:1.2:1.5。第二套方案的第一阶梯用量为260立方米，第一、二、三阶梯价格比例为1:1.1:1.4。第一套方案第一阶梯的覆盖率广，但是阶梯价差大。第二套方案第一阶梯的覆盖率低，但是阶梯价差小。

　　记者看到，最终的阶梯气价方案里使用了第一套方案的阶梯用量、第二套方案的价格比例。这也正是通气会上大多数人的意见。

　　当上游天然气门站价格调整累计变动幅度达到或超过5%时，在阶梯气量、阶梯价差比例保持不变的基础上，同向调整下游居民生活用管道天然气销售价格。累计变动幅度未达到5%，或者在同一联动周期内实施联动后，天然气门站价格又发生变动的，累计到下一联动周期计算。联动周期一般不低于半年。(王露姚秀峰)

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　　 非居民用天然气价本月起大幅下调

　　金山网讯经市政府同意，市物价局决定从12月1日开始将市区工商服务业用气中准价格由每立方3.45元调整为每立方米2.75元。

　　11月18日，国家发改委下发了《国家发展改革委关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》，将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元。在经济下行压力较大的背景下，这对镇江企业来讲是一个利好消息。为支持地方经济发展，镇江华润公司主动让利。

　　市物价局价格处处长陈光宇表示，因为到户价最高可上浮15%，此次市区工商服务业用气最终到户价最高将下调0.8元，据测算，全年可减轻我市工商企业负担约1.96亿元。

　　除了企业减负以外，非居民用天然气价格下调也将减轻我市近1473辆出租车的运营成本。12月2日零点开始，市区车用天然气销售价格由原来的每立方米4.5元调整为每立方米4元，每立方米下调0.5元。根据测算，市区出租车行业全年可减负约700万元，平均每辆出租车一年可减负近4900元。

　　市大众出租车公司的哥韩小云对此非常关注。据他测算，他的出租车每天白班和晚班共加气3次，平均每天的加气量为30立方米。每立方米降价0.5元，每天可以节省15元，一个月下来是450元，一年能节省5000元左右。

　　韩小云说，一天加气30立方米算是出租车行业的平均水平，按照原本每立方米4.5元的成本，他们每天的利润也就在一两百元，气价的下调给他们缓解了不小的压力。(王露姚秀峰)