居家养老是重点　发展道路多元化

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      江苏的养老可以有几个关键词来解释：一是事业性，政府尽到了责任，兜底也好、保障也好，养老服务业是兴旺发达的。二是产业热，特别是十八大以来，用“热”来概括江苏的养老产业发展是非常恰当的。第三个就是品牌度，江苏每隔一段时间就有一个品牌出来，而今天获奖的品牌就是江苏养老??

      近些年来省委、省政府高度重视养老服务业发展，主动适应养老服务发展需要，创新服务模式，形成了许多具有江苏特色的服务品牌：包括大力推广“虚拟养老院”、“一键通”、养老服务呼叫平台等信息化养老，使老年人足不出户就可以享受到专业化的服务。二是“公建民营”。积极推进公办养老机构公??

      26日举行的江苏省首届养老产业十大经典案例评选结果发布暨养老高峰论坛，得到了社会各界的高度关注，前来参加本次论坛的不少嘉宾也都是业内的专家和权威人士。

      江苏省政府参事室主任、原江苏省社科院院长宋林飞教授，江苏省民政厅党组成员、江苏省老龄办主任、江苏省老龄产业协会会长张建平等嘉宾对江苏养老现状进行了概括和总结。

      发展机构养老化解特殊老人的照顾问题

      应本次活动邀请，论坛举办的当天，宋林飞教授为论坛做了主旨报告。他带来的报告的题目为《加快发展江苏的养老产业，提高江苏老有所养的水平》。宋教授从8个方面对江苏的养老产业发展问题谈了自己的看法和见解。

      “江苏60岁以上的老人已经超过了20%，这部分人都需要养老。”首先宋教授在发言中建议，要把发展养老产业摆到更重要的位置上来。宋教授呼吁，要大力发展机构养老，因为依托机构养老才能把农村等地区大量的失能老人无人照顾的问题解决。

      而对于发展机构养老，他认为当前可以采取的做法是，在一些农村的敬老院内增挂“养老服务中心”的牌子，让敬老院同时兼顾老人照顾的职能。而对于机构养老在城市里的场地问题，宋教授认为，机构养老在城市里选址最好不要放在郊区，场地应该选在市内甚至是市中心，这样拆迁的阻力或许能够减少许多。而大力发展养老服务机构就要大力培育养老服务的专业性人才，这点也是未来需要加强的。

      当前我省养老发展的重点是“居家养老”

      在养老模式选择的问题上，宋教授态度明确地指出，江苏要大力发展居家养老服务，这是未来发展的重点。“这就需要有广泛的服务网点和网络等体系，政府就要帮着做。”

      宋教授说，当前有的地方已经出台了一些居家养老的服务办法，比如老人在家里养老，平时有人上门帮助老人煮饭，提供钟点工服务，帮助老人打扫卫生、洗澡、医疗、急救等，老人有需求只要打个电话就行。而从国外的情况来看，他们很重视对居家养老新建住宅的建设规划，“现在我们其实可以配建一批老人住房，让老人全部跟老人住在一起，这样就能够建立一批集中的公共服务设施。”

      经营上宋教授则建议，经营机构要创新一些产品来服务养老服务业，也可以由政府和社会资本共同投资来做养老，吸纳更多的社会资金，通过入股、公办民营等多种形式来发展养老产业。对于在国外大热的以房养老，宋教授认为在中国也会有广阔的市场前景，未来不失为一个发展方向。

      养老产业和服务的发展都要走多元化道路

      关于养老产业的发展问题，宋林飞认为，养老产业的发展要合理分布，同时形式要多样化一些，以满足老人的多样化需求。

      “不同的老人需要不同的服务，养老服务业的客户是多元化的，要更多地考虑老人的需求，同时更多的关注其中的困难群体，更多的为他们提供养老的机会。”与此相对应，宋教授认为养老企业的产品也应该是多种多样的，要为老人提供多元的养老商品和劳务服务，既要提供优质的商品，又要提供老人需要的优质的服务。

      此外，政府发展养老产业不应追求利润的最大化，而应该是通过对企业提供设施、土地、税收等方面的优惠政策，来让他们获取利润，与此同时，政府要对低收入的困难人群养老提供保障。政府对上游产业发展应该主要关注房地产和医疗服务技术、经营、护工人才的培养等，下游产业要多考虑对老人进行照料、提供人文关怀服务的行业。