南京局部署四项措施推进网络市场监管

　　南京市工商局认真贯彻落实全国工商和市场监管部门推进线上线下一体化监管、深入开展2016网络市场监管专项行动视频会议精神，日前出台了专项整治工作方案，明确整治工作重点，扎实推进线上线下一体化监管。
　　一是积极推进电子标识公开，夯实网络监管基础。依托“一中心一平台”，推动网络经营主体在线申领、公开电子标识。积极鼓励支持网络经营者进行工商注册登记，严格落实网络交易经营者亮照亮标相关要求。全面推进“网站自行亮照”、“平台为网店亮照”、“平台为网店亮标”工作，组织专门检查。同时，该局还将选择2—3个网络交易平台，推进平台内网店电子标识公开。加快电子数据取证实验室建设，力争在7月底前完成相关建设，切实解决涉网案件调查取证难问题，为强化网络监管提供技术支撑。
　　二是积极落实网络交易平台主体责任，强化网络经营溯源管理。监督指导网络交易平台制定完善网络经营者资质审查制度、商品质量检查管理制度、消费者权益保护制度、信息公开制度以及信用管理等制度规范，督促平台落实“交易主体有溯源，商品信息有审查，国家禁售无上架，退换制度有执行，消费者权益有保障”等相关责任和义务，引导网络交易平台建立先行赔付机制。加强对节假日等网络集中促销活动的指导，监督网络交易平台经营者公开促销规则，制定投诉处理预案，对照问题主动整改，重点监督“七日无理由退货”、“退一赔三”等条款执行情况，坚决遏制刷信用等违法行为，切实加强网络促销行为监管。市、区两级共同开展一次专项检查评估和问题整改约谈，使网络交易平台切实履行起法定的义务和责任。
　　三是积极回应网络监管热点，加大网络案件查办力度。以网络投诉热点领域为重点，对儿童老年用品、电器电子产品、装饰装修材料、汽车配件、服装鞋帽、化肥等商品实施重点监管，组织开展网络交易商品质量抽检，有针对性地组织网络交易平台开展行政约谈，督促和指导其加强对网店的管理，健全完善商品质量管控制度和措施，落实商品质量管理责任。以网络交易平台和网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题为重点，严厉打击非法主体网站，集中查办一批网络违法大案要案。
　　四是积极开展网络交易监管业务培训，提升网络监管能力。组织市、区两级机关各业务条线人员培训。开展全国网络交易平台监管服务系统、“一中心一平台”的应用培训，推动网络监管系统的应用、推广和普及，尽快把网络监管系统的使用覆盖到各业务条线，作为开展网络市场监管的共同工作平台。组织网络执法业务骨干的培训。采用专家授课、经验交流、实战演练等形式，分不同网络违法案件类型每季度开展专题研究，使受训人员掌握和运用工商法律法规，发现并解决网络交易监管中出现疑难问题，擅于办理多种网络交易类型的案件，学习运用电子取证设备进行证据复制、固定、分析，切实解决涉网案件调查取证难问题，提高网络交易监管的能力。组织取得“电子数据调查分析师”资格证书的相关人员在执法办案的实战中广泛运用取证设备，在基层推广使用取证执法移动终端，为涉网案件查处工作提供强有力的技术支撑。组织企业负责人培训。邀请有关专家介绍电子商务发展趋势，探讨电商企业如何在发展中规范，在规范中发展，提高电商企业的守法意识，增强电商企业用法律法规规范经营行为的自觉性。