阜宁住建局多措并举确保安全生产零事故零伤亡

阜宁县住建局始终把安全生产工作作为举过头顶的重大事项来抓，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立安全生产红线意识，切实采取措施，强化安全生产责任落实，着力提高预防监督管理水平，确保全年安全生产工作零事故零伤亡。

一是健全安全管理体系，确保责任落实“零距离”。严格落实企业主体责任。按照年初签订的《安全生产工作目标责任书》要求，督促企业安全责任、措施、监管、人员、预案“五落实”，并综合运用政策激励、行政执法、问责约谈、黑名单管理等手段，严格企业安全生产责任制度执行，不断提升企业自身安全管理水平。全面落实行业监管责任。通过层层签订目标责任书，进一步将安全工作责任细化到各条线、各单位和每个项目、每个岗位、每个责任人，做到分工明确、责任到人，着力提升安全生产组织化水平。坚持专家带队检查工作制度，强化检查工作责任，推动各层各级监管人员不断改进方式、过细开展工作，坚决把问题解决在萌芽状态。加大责任追究力度。对隐患较多、整改不力的企业，严格违法行为认定，严格安全生产事故查处，严格与评优评奖、市场准入、企业资质、执业资格管理相挂钩；对事故多发、责任缺失的企业，挂牌督办、跟踪督查，及时约谈、告诫，追查企业安全责任体系，督促企业自加压力提升安全生产水平。

二是突出施工安全监管，确保建筑工地“零伤亡”。严格执行持证上岗制度。定期、不定期对建筑施工从业人员持证上岗情况进行督查，要求施工单位主要负责人、项目负责人、安全员以及起重机械操作员、安装拆卸工等特种作业人员必须持证上岗。深入落实安全专项施工方案。加强企业落实安全专项施工方案，特别是危险性较大的分部分项工程落实施工方案的督查，督促指导施工单位严格按照规定开展危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审核和专家论证，并科学组织实施。扎实开展安全隐患排查整治。加强对施工现场模板支架、深基坑、起重机械安拆等危险性较大重点部位、重点环节的安全检查，指导企业加强安全生产隐患排查治理，落实安全生产防护措施。对存在较大隐患和隐患整改不到位的，一律责令停工整改，整改到位后方可施工。积极开展示范项目创建。在全县范围内组织开展标准化示范工地现场观摩活动，选树一批可学习、可推行、可借鉴的典型项目，充分发挥示范项目的带动引领作用，更好地激发企业抓好安全生产的内生动力，今年计划创建市级标准化示范工地12个、省级标准化示范工地4个。

三是强化源头防范管理，确保燃气行业“零事故”。重抓燃气市场秩序整治。进一步健全规范行业行为，依法打击为非企业所属供应点、送气工充装燃气等不正当竞争行为；严格查处为无证单位和个人提供经营性燃气、充装过期不合格钢瓶、利用居民小区车库存放气瓶、擅自倾倒残液等违法违规行为；严禁向无资质安装、未经验收备案的用气设施供应燃气。重抓燃气用户安全管理。督促企业严格落实用户安全管理责任，实施建档管理。扎实开展入户安检工作，定期组织专业技术人员对用户燃气使用安全情况进行督查，对存在安全隐患的用户，第一时间提出告知并督促整改到位，严禁为不符合安全使用条件的用户提供燃气。重抓燃气安全隐患整改。深入开展燃气行业安全隐患大排查活动，对检查发现的问题，能当场能整改的立即整改到位；一时难以整改的，责令企业制定整改方案，落实防范措施、限期整改到位；存在重大安全隐患的必须无条件停运、停供整改；对拒不整改或整改不到位的企业，依法依规上限处理、直至取消其经营资格，确保隐患排查不留空白、整治不留后患，让群众生活更安心、更放心、更舒心、为加快建设苏北最美县城提供强有力的安全保障。（傅建轩 陈素芹）