扬州市广陵区民政局“四举措”推进养老服务护理员队伍建设

      近年来，扬州市广陵区民政局在社会福利机构、居家养老服务中心、民办老年公寓等养老机构设置养老护理员岗位，建立健全人员培养、使用、评价和激励机制，培育壮大养老护理人才队伍，确保养老护理员队伍“稳心留根”，促进养老服务质量水平提升。

      一是“送出去”培训，提高职业认同度。坚持“培养+培训”的理念，建立健全养老服务管理人员和从业人员职业资格认证制度，根据养老护理员的服务场所不同，对机构养老护理员和居家养老护理员实施分级分类精准培训，每年在组织开展就业技能培训、岗位技能轮训的同时，进一步拓宽继续教育渠道，采取“派出去”的方式，到北京、上海以及养老护理员培训基地开展高质量培训工作，逐步发展成更适合护理人才发展的长效机制。近年来，已陆续选派养老机构负责人和养老护理人员到各地进行集中培训30余次，培训覆盖面达100％，全区养老护理员持证上岗率达80%以上，养老护理员队伍专业化建设进一步加强。

      二是“留下来”发展，提高收入待遇。建立完善养老护理人员工资正常增长机制和保障机制，切实提高养老护理员收入待遇，实施养老护理员技能等级和特殊岗位津贴制度，对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书后，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，分别给予每人3000元、2000元、1000元、500元一次性补贴。加强养老护理人员的绩效考核，为中高级护理人才打通职业晋升空间，设置社会保险补贴、岗位奖金等激励机制，采取慰问、表彰等“感情奖励”活动提升护理人员的职业自豪感，确保养老护理员招得来、留得住。

      三是“市场化”激活，规范用工管理。从2017年起，广陵区积极引入市场机制，采取政府购买服务的方式，引入专业社会组织作为居家养老服务承接主体，制定居家养老服务员岗位专业标准和操作规范，依法保障养老护理员劳动权益，优化护理人员年龄、专业结构，按比例配备护理人员，探索建立合同制、公益性岗位等用工管理制度，推动养老服务机构与从业人员建立合法规范的用工关系，通过延长培训时间、增加培训课程、强化实践操作等提升居家养老护理员专业能力，撬动居家养老服务市场化、产业化发展。

      四是“认同感”引领，提升社会地位。以人民满意为检验工作成效为切入点，选树养老服务先进典型，定期举办养老护理员职业技能竞赛等活动，开展岗位练兵、技术交流，开展“金围裙”星级居家养老服务站、服务员评选活动，选拔优秀护理员进行表彰，并推荐参加上级组织的比赛，居家养老服务员李桂芳被评为“全国孝星敬老之星”、居家养老服务员沈素凤被评为江苏省第二届“百佳孝星”，养老护理员优质形象的积极塑造，不断提高了养老护理人员的职业荣誉感和美誉度，在全社会营造了养老、敬老、助老的浓郁氛围。