南京市审计局从四个方面提升建议提案办理质量和水平

　　今年，南京市审计局共承办人大建议和政协提案6件。局党组高度重视，坚持把办好建议提案当作一项政治责任来落实，从强化领导、明确责任、主动作为、融入工作四个方面入手，圆满完成了建议提案办理工作，质量水平得到进一步提升。
　　 思想重视，认识到位。 该局始终把做好人大建议和政协提案办理工作作为认真履行职责、改进工作作风的重要方式，自觉接受人大代表、政协委员的监督和指导。收到人大代表和政协委员的建议提案后，迅速召开局长办公会议，对提案建议办理进行专题研究部署，要求以高度的政治责任感来对待这项任务的完成，进一步完善办理机制，确保履责到位。
　　 明确分工，落实责任。 按照《南京市审计局办理人大建议政协提案工作制度》，该局建议提案办理工作由主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，责任处室具体抓，办公室督促抓。对今年的6件建议提案，主要领导逐件审阅，亲自批办，并就办理工作提出明确要求；各分管局领导负责分管处室的办理答复工作，并亲自参与办理；局办公室扎口办理，梳理汇总建议提案办理有关要求，按照局领导要求形成办理清单，以局名义下发各责任处室，明确节点和责任人，统筹协调办理进度和办理质量，从内容、文字、格式等方面进行严格把关，做好督办和办复等各个环节工作；各承办处室主要负责人为具体办理负责人，处室按岗位责任要求落实每件建议提案的具体经办人员，明确时间节点和完成时限，确保任务明确、责任明确、履责到位。
　　 积极办理，主动作为。 该局针对今年6件建议提案都是协办件、全部由两个以上部门共同承办的实际，坚持主动沟通，积极协调，切实提高办理质量。一是加强沟通协调。该局始终注意认真分析人大建议、政协提案中反映的问题，加强与有关部门进行联系沟通，认真会商有关答复意见和办理事项。在办理《关于建立政府投资项目后评价工作机制的建议》提案时，该局会同市发改委就如何有效落实今年刚刚颁布施行的《南京市政府投资建设项目审计监督条例》，推进相关职能部门抓好政府投资建设后评价工作进行反复会商，提出了答复意见；办理《减轻公交企业综合补贴区级负担》建议时，在提出明确答复意见的同时，就公交企业成本规制审计工作，积极向市公共交通委员会进行了反馈。二是创新办理方式。该局在办理中不仅“键对键”，而且做到“面对面”，以市人大代表定向定点视察检查为契机，主动组织市人大秦淮区二组23位市人大代表到该局下关滨江建设指挥部运营情况审计调查项目现场，实地视察检查审计工作，听取工作汇报，了解审计人员的工作情况和执行“八不准”审计纪律情况，对审计质量进行监督检查，对有效办理建议提案工作起到了推动作用。三是强化督导考评。该局将办理工作列入全局目标责任考核内容，对办理工作的程序、形式等进行督导，促进办理工作高质按时顺利完成；及时做好办理工作总结，根据相关部门对于答复内容的反馈意见对承办处室及人员的办理工作进行考评，并将办理工作情况纳入该局新修订的处室综合考核办法。
　　 融入工作，履行职能。 该局在办理建议提案工作，不简单就事答事、就事办事，而是按照以点带面、拓展空间的思路，注重办理内涵的延伸，把建议提案办理工作融入审计工作中，促进全面履行审计监督职能。在办理《关于加大义务教育教师‘区管校用’试点推进力度的提案》时，充分利用已经组织实施的农村中小学布局调整情况专项审计调查，教育附加征收、管理和使用情况专项审计调查等审计结果，重点关注义务教育教师“区管校用”试点工作，并计划在条件成熟时开展专项审计调查，进一步加大教育事业的审计监督与服务力度；在办理《关于优化我市人才引进及创业平台考核机制的建议》的提案时，从点到面，将个案办理延伸到共性办理，将进一步加大对我市人才引进工作中财政扶持资金的审计力度，并在部门预算及经济责任审计中，强化对财政扶持资金使用情况的合规合法审计和绩效审计，揭示财政扶持资金存在问题，促进健全完善相关政策。（李铭辉）