尽心尽力尽责 保护农民利益
近年来，宝应粮食部门主动适应现代农业农村的形势发展和满足农民的生产需求，尽其社会责任和义务，实实在在为农民提供服务和帮助，尽心尽力维护种粮农民利益，赢得了政府和农民双满意，提升了粮食部门良好形象。
一、发挥主渠道作用，保护种粮农民利益。 一是执行政策惠农。 积极开展政策宣传，全县各收购库点按照“四个一”的要求，即制作一个宣传栏、张贴一个告示牌、摆放一个样品柜、设立一个服务点，宣传国家粮食收购政策和粮食部门的服务措施。粮食主管部门在门户网站、报刊、电视刊登《致广大售粮农民朋友的一封信》，并通过召开新闻发布会、粮食收购工作会、收购主体培训、在县内各媒体发布市场信息等形式，加大宣传力度，扩大宣传效果。认真执行国家粮食收购政策，敞开收购农民余粮，切实做到随到、随收、随结，不拒收、不限收，全年收购粮食35万吨，创历史性新高，帮助农民政策性增收5000多万元。 二是优质服务利农。 坚持发扬粮食人不怕吃苦、敢打硬仗的优良传统和收购期间“白＋黑”、“5＋2”的工作精神，采取坐站收购、入户收购、预约收购和设立临时收购点、流动收购点相结合的方式，吸引农民卖粮。粮食主管部门利用联席会议机制，与公安、交通、工商等部门协调，建立售粮绿色通道，严防粮食损失，保证安全入库。基层收储企业专门安排人员深入村组、农户进行现场指导科学安全储粮，帮助农民最大限度地减少产后损失。物流中心等骨干粮库还增设5个专用粮仓，方便种粮大户售粮。自觉做到视售粮农民为亲人，积极开展人性化服务。对遇到困难农户售粮时，有专人迎接，从过磅、卸粮、入库等脏活、累活均由企业服务到位，努力让农民卖“舒心粮”。 三是强化监管为农。 常言道：买卖公平。这是最起码的准则。我县粮食收储企业在收购中，坚决做到“五要五不准”，绝不允许损害农民利益。2014年夏粮收购中，在县粮食工作领导小组领导下，成立了由相关部门参加的市场联合执法督查组，局机关人员更是全体动员，分片巡查在收购一线。同时利用电视、网站、报纸公开监督电话，发动售粮农民监督，对发生克斤扣两、压级压价、收人情粮等问题，一经查实，严肃处理，以公平取信于民，努力让农民卖“放心粮”。从去年查处的案件看，只有2件个体经营者损农坑农案件，占案件数的25%。从走访了解看，由于近年来国有粮食企业收购方式灵活、服务不断创新，绝大多数农民是愿意把粮食卖到国有企业。 四是发挥优势便农 。发挥运输装备优势。我县宝粮集团运输公司现有专用运粮车辆40台，一次运力560吨。2014年公司积极与种粮大户和经纪人开展购销合作，提供验粮、运输、装卸一条龙服务，开创了粮食收购新模式。全年公司共为种粮大户、经纪人提供运输车辆近3000台次，帮助运输粮食近4万吨，其中为种粮大户运粮达2万吨。发挥烘干设备优势。我县粮食收储企业现有粮食烘干机4台，日烘干能力2300吨。2014年，粮食物流中心等4家中心库、骨干库对种粮大户出售的高水份粮实行随到随烘，24小时开足烘干能力；对一般农户实行预约登记，再及时为他们提供烘干。全年共为农民烘干高水份粮12.5万吨，帮助农民增收1000多万元。
二、顺应发展新常态，注入服务新内涵。据统计，宝应现有规模种粮面积11.17万亩，其中种粮大户862户（50亩以上），种植面积5.99万亩；家庭农场156个，种植面积3.68万亩；农村合作社16个，种植面积1.5万亩。这些规模种粮户全年可生产小麦约9000万斤，稻谷约13000万斤。为切实帮助解决规模种粮农户在种、收、卖等环节中的实际困难，努力提高农民种粮效益，提升粮食购销组织化程度，继而与种粮农民建立利益共同体。2015年，拟由宝粮集团牵头与种粮农户开展更深层次、更紧密的产销合作，实施方案已出台，并正在进行具体操作，计划3月底前先完成与200亩以上种粮农户的产销合作签约工作。相关合作内容体现在“六个”方面： 一是提供资金扶持。 在粮食种植户提供有效担保条件的前提下，粮食收购部门可适度预借部分资金用于农户粮食生产的流动资金，具体额度视有效担保条件而定，利息按银行同期贷款优惠利率执行。 二是提供技术扶持。 为提高农户科学种粮的组织化程度，粮食收购部门将专门聘请农业方面的专家、技术人员，免费为农民提供种植管理、病虫害防治等全程实地指导服务，促进农户增产、增收。 三是提供订单、预约收购。 种植农户按照粮食收购部门指定的品种种植，收购方实行略高于市场价的订单收购，并享受预约收购的服务。 四是提供粮食银行服务。 为增加农户收益，种粮农户可把出售多余的粮食自由存放于粮食收购部门的粮食银行中由粮食收购部门帮助运营管理，实行效益保本分红（年化综合收益率不低于8%）。 五是提供原粮一条龙服务。 粮食收购部门将适时做好机械、设备、车辆的安排，优惠提供收割、运输、烘干等“一条龙”服务，帮助种粮大户解决人力缺少、运力不足、高水分粮难处理等诸多问题，为其增收、增效提供坚实保障。 六是设立售粮规模（数量）奖。 在已建立产销合作关系的种粮农户（大户、家庭农场）中，评选年度5-10名合作信誉好、售粮质量好、工作配合好的优秀种粮户，并给予一定的奖励。
（宝应县粮食局局长 郭萍 ）