专家谈当前就业形势：未形成“第二次下岗潮”

　　近日，有专家指出，登记失业率存在失真现象，“第二次下岗潮”即将来临。就此，人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮、国际劳动保障研究所所长莫荣接受了记者的采访。

　　莫荣根据国际比较研究提出，7%的调查失业率可作为失业预警红线。而根据人社部公布的数据，今年三季度末城镇登记失业率为4.05%，调查失业率也在安全红线之下。

　　莫荣认为，需要达到较大的人群规模，才能界定为“潮”，而根据目前所掌握的数据，这一情况并未出现。

　　“2010年以后，就业市场整体较为活跃，全国就业形势总体稳定。”郑东亮说，“潮”如果出现，失业率会有较大的波动，将涉及很多行业和企业。而现在更多的是产业结构调整、化解过剩产能造成的失业。

　　近年来，部分钢铁、化工、煤炭等领域的企业出现了经营困难，存在一些减员现象；部分生产制造类企业也出现用机器替代人工的现象，每年机器人使用量增长超过20%。

　　莫荣介绍，根据人社部对全国3.3万家企业的失业动态监测数据，因经济性裁员造成的失业仅占监测数据的2.6%。退休、劳动合同到期、企业结构调整、搬迁等正常因素占动态监测数据的主要部分。

　　“但这次可预见的经济调整带来的下岗风险不会像上世纪90年代那样，集中大规模地爆发，因为当前的经济环境使就业的吸纳能力也有很大提高，第三产业在产业结构中占比增大，能够吸纳较多的下岗失业人员。”郑东亮认为，新兴的分享经济所带来的新职业如专车司机等，虽未列入就业统计中，但他们实际上已经就业。