尚法昆山越叫越响的城市“名片”

　　新华报业网讯　“以道为常，以法为本”。法律，从有社会的那一天起，就成为社会管理的强有力工具。昆山，一座与国际接轨、经济发达的现代都市，尊崇法治、依法治市早已成为推动昆山改革发展的强大动力。

　　2015年初，市人大十六届四次会议将“提升全民法律素养打造尚法昆山”作为一号议案推进实施。市政府随后出台《关于提升全民法律素养打造尚法昆山的实施意见》，提出将昆山打造成为一座学法、尊法、守法、用法、护法的“尚法之城”。

　　尚法是一种信仰、尚法是一种自觉、尚法是一种追求。一个“尚法”的故事，在鹿城大地心口相传；一张“尚法”的城市名片，在阳澄湖畔越叫越响。

　　“关键少数”起关键作用

　　“指挥棒”树起法治权威

　　尚法的基础是普法。市司法局负责人表示，昆山市逐步建立“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁审批谁负责”的责任机制、完善以案释法的工作机制、突出重点部门的引领机制、创新社会力量的参与机制、优化普法考核的评估机制、完善公民守法的奖惩机制，使考核“指挥棒”更加科学、具有针对性，树立起了法治权威。

　　领导干部是依法治市的“关键少数”。2015年，昆山市举办“法治改革与法治思维”等法治类“菜单式”讲座3场，各区镇、部门开展中心组学法384场次。2015年提拔的非人大任命领导干部、各区镇部门拟提拔的中层干部任前学法考试参考率和合格率均达100%，真正使领导干部把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式。

　　法治教育从娃娃抓起。制定中小学法治教育方案、建立青少年法治教育主题馆，创建法治学校、“交通法规进校园”、组织尚法夏令营等主题活动在全市中小学广泛开展，洗涤着孩子们的心灵，在参与和体验中培养了规则意识和法治习惯。2015年以来，全市中小学共开展专题普法活动近500次。

　　众人拾柴火焰高。市公安局、司法局、人社局、总工会、律师协会等单位在外来人口聚集的工厂、居住地，开展以案释法、专题辅导、交流讲座、文艺汇演等普法活动，实现了企业经管人员和流动人口学法用法精准化。

　　普法玩转“互联网+”

　　法治文化滋润鹿城

　　“尹上漂企图毒杀花千骨，幸亏尊上及时出手相救！小编提醒：这属于故意杀人罪，并非投放危险物质罪。”这是“尚法昆山”微博小编巧借热播剧《花千骨》的剧情，阐释了相关刑法知识。网友“你94我的风景”说：“这样的普法我喜欢，普法玩出了时尚范儿。”

　　“全媒体普法”是昆山的一大特色，“互联网+”为普法插上了翅膀。

　　昆山日报、市广播电视台系列普法栏目成为鹿城市民的“普法大讲堂”；尚法网、“尚法昆山”微博、微信平台累计发布法治资讯5913条，总阅读量超2000万次，排名均列全国司法行政系统前十强；成功举办第三届法治微电影创作大赛，拍摄法治微电影、微视频60部，网络点击放映量超百万次；群众作词、谱曲的原创法治主题曲《尚法昆山》首次对外发布；开通12348司法行政公共法律服务平台，累计解答群众咨询4000余人次；“律师帮帮团”18名公益律师发帖5218个，累计在线1714小时。全市建立起“报纸释法、电视说法、广播讲法、网上学法、微博微信普法、电话问法”的全媒体、社会化、立体化普法格局。

　　法治文化是法治城市的灵魂，开发区景枫宪法主题公园、花桥镇立体化交通法治文化基地、仓基街公共法律服务中心、尚法广场等相继建成，尚法昆山城市地标“尚法中心”正在紧张设计施工中，法治文化阵地遍布鹿城各地。深挖顾炎武、朱柏庐等本地先贤法治思想，将“责文化”和“廉文化”融入尚法昆山宣传体系。人大代表段俊、赵晒晒等六名尚法大使，江苏省十大“普法达人”闫锋以及普法“微民星”等尚法志愿者积极参与各类法治宣传活动，拓展了“尚法昆山”品牌传播渠道。“好家风好家训‘昆山人家’品牌建设工程”，开展朱子家训诵读、书法作品征集等系列活动，推动了德治法治双向互动。法治文化与现代昆山完美融合，“润物细无声”地融入了市民的生活。

　　严格执法就是生动普法

　　法治政府破浪前行

　　法治实践是最生动有效的法治宣传教育，没有法治实践的扎实推进，法治宣传只是无本之木、无源之水。昆山市牢固树立“严格执法、公正司法”就是最有效、最生动普法的工作理念，从“小”入手，从“长”计议，从“实”而行，一步一步夯实“尚法昆山”的法治根基。

　　尚法融入司法执法实践。昆山市完善政府法律顾问制度和工作队伍，预防和控制政府法律风险。公布全市市级部门行政权力清单，增强对行政相对人合法权益的保护和行政主体的行政权力自律。司法机关推进庭审公开、裁判文书公开，使公众在参与法治实践中提升法治意识。

　　尚法融入基层治理法治化。全市上下开展社区居民公约“共订共行”活动，指导社区(村)制定村规民约，利用信息技术推进村(社区)党务、政务、村(居)务公开。同时，培育邦和、铭坤等法治类公益组织，通过政府购买服务方式参与基层依法治理。

　　尚法融入基层矛盾纠纷化解。近日，一起业主和物业公司的基层矛盾纠纷在淀山湖镇“公众评判庭”上调解，经过群众评判团及群众旁听代表的监督、评论，使双方当事人在申辩、评论中明晰事理，最终消除矛盾。这正是昆山市推动公共法律服务体系向基层延伸，促进协商自治化解矛盾纠纷的缩影。未来，全市村和社区都将配备法律顾问，并加强基层人民调解组织建设，定期研判矛盾纠纷类型和趋势，将法治宣传融入纠纷调解全过程，真正使群众在家门口享受到免费的法律服务。

　　□本报特约通讯员宋桂昌