新常态下，产业结构调整，企业转型升级是民企发展的内生动力，但是中小民营企业转型面临着“两难”，表现为融资难和盈利难，全国人大代表、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华认为，“两难”的外因是“两高”，即成本高和税费高，内因是“两低”，即传统型产品附加值低和技术含量低。“两难”对民营经济中大型企业的转型升级，提出了新的课题，除开辟新业务、用高新科技提升传统产业外，应着力在合作发展和“走出去”两个方面狠下功夫。
涂建华建议，国家应在新常态下进一步支持民营经济发展。第一，积极开辟新的融资渠道，降低企业融资成本。如政府产业引导基金、商业银行专项信贷；同时完善民营企业与产业引导基金的对接机制，向后者推荐具有较高投资价值的优质民营企业,为民营企业发展提供资金保障；深化与中介机构、商业银行、OTC（场外交易市场）等机构的战略合作机制，助推具备条件的民营企业在新三板和OTC挂牌，以获得市场资金的支持，降低民营企业融资成本。
第二，是深化税制改革，实施优惠税、费政策。进一步落实近年来对中小微企业的税收优惠政策，优化税制结构，完善税收的调节功能，从基础入手，以制度为抓手并强调落实执行，推动企业减负。
第三，支持民企开展新业务，推动民企转型升级。充分利用国家“一带一路”战略和新常态下的发展机遇，引导企业发展高技术产业，开辟海外投资合作，促进企业转型升级，优化结构；积极鼓励民营企业抱团发展，引导有条件的民企积极稳妥“走出去”，参与海外投资、并购；全国相关区域内集中大批产业关联度较高的企业,以节省交易费用和交易时间、降低企业生产成本而构建的产业与金融合作平台，有助于民营企业引入高技术产业、向海外投资合作，促进企业转型升级。
涂建华还谈到，我国的民营经济也应在模式创新、优化结构等方面积极尝试突破。比如，可以创新发展方式，增强竞争力；也可以加快转型升级，优化结构；亦可以推行现代企业制度，发展混合经济；还可以强化创新管理，注重自身建设等等。