目前，小微企业已进入实质意义上的“寒冬”，国务院审时度势，加大对小微企业的扶持力度，出台了货真价实的“降费令”。 　　今年以来，国务院常务会议已多次出台扶持中小企业发展举措，一系列公共政策的连续出台，不仅意味着减轻小微企业负担，也意味着小微企业在优惠政策的助推下，无疑会舒缓困难，渡过难关。然而，尽管此次国务院出台的“降费令”，是重点针对小微企业的“大礼包”，力度空前，但仍然缺乏前瞻性，无法从根本改变小微企业面临的窘境。笔者觉得，要想使小微企业由“严冬”尽早过渡到“暖春”，仅靠“降费令”还远远不够，除此之外，还要靠数把“利器”共同发力，方能帮助小微企业走出沼泽，迎来一片“艳阳天”。 　　首先，打通小微企业融资瓶颈。学者辜胜阻到江浙一带调研发现，中小（微）企业只有10%左右可以从银行等主流金融机构获得贷款，80%以上依靠民间借贷生存。也就是说，我们现有的金融机构根本难以满足中小（微）企业的融资需求。因此，国家应把小微企业融资上升为国家战略，大力培育小银行、社区银行等中小企业金融服务机构，为小微企业提代量身定做，让小微企业融资变得容易起来。 　　其次，继续减税。尽管已连续上调增值税和营业税起征点，但小微企业的整体税负仍居高不下。现行增值税最大的弊病是重复征收，税负较重。有个形象且直观的换算方式很能说明问题：增值税基本税率为17%，若换算成“消费型”增值税，则税率高达23%。所以，笔者觉得，提高起征点，不如直接降低增值税税率，从根本上减轻小微企业的税收负担。 　　最后，提高政府办事效率。小微企业因承担大量非税负担和成本，不仅影响到缴纳税款总量，也人为地增加了创业难度和负担。据最新一项调查显示，44%的小微企业法人反映，自己经常忙于跟职能部门跑关系忙公关而耗费精力；高达60%的小微企业曾因有关职能部门效率低、办事拖拉、程序繁杂而丧失发展新项目机遇。针对此，政府职能部门要扮演“星级保姆”的角色，改变服务观念，提高办事效率，与所有小微企业同舟共济，共度险滩。 　　

本文来源: 中小企业局

19.11.2014  12:47