探路小康——写在决胜高水平全面建成小康社会之际

　　2020年，全面建成小康社会的收官之年。实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

　　2020年6月，习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章指出：当前，我们既要为全面建成小康社会跑好“最后一公里”，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接。

　　“民亦劳止，汔可小康。”“小康”，归根结底，就是让人民过上好日子。它寄托着千百年来中国人对幸福生活的憧憬与期盼，带着热腾腾的时代温度，激荡着每一颗中国心。

　　回首当年，小康宏图的起笔处，正是“人间天堂”苏州。而“为全国发展探路”，始终是江苏肩负的责任。圆梦时刻，我们一起追忆来时路，探寻建设小康社会的江苏实践。

　　苏杭之行，实证小康目标可行性

　　时间回溯到37年前，立春刚过，江南的春色比往年来得更早，苏州虎丘冷香阁的梅花开得正盛。

　　1983年2月6日下午，一辆乳白色丰田面包车缓缓驶入苏州南园宾馆，平稳地停在一排平房前，从车上下来的是改革开放总设计师邓小平。

　　就在5个月前，中国共产党第十二次全国代表大会确定了到20世纪末全国工农业年总产值翻两番的目标，人民的物质文化生活达到小康水平。

　　“翻两番”，能否“翻”？“奔小康”，怎么“奔”？带着沉甸甸的思考，邓小平来到当时经济发展较快的苏州、杭州寻找答案，第一站便来到苏州。

　　到苏州的第二天，邓小平就接见了当时江苏省委和苏州地方负责同志。“你们苏州农村经济是怎么发展的，采取的什么方法和路子？”据时任江苏省省长顾秀莲回忆，邓小平一坐下来就直奔主题，眼中满是期待。“听到苏州的同志说准备提前5年翻两番时，小平同志十分高兴，看着我们笑了起来。”

　　7日下午的这场交谈，大大超过了预定时间。全程参与安保工作的苏州市公安局原警卫科成员成南军清楚地记得，直至天色渐黑，工作人员三次提醒“晚饭已备好”，邓小平才意犹未尽地表示“晚上再聊”。

　　当时，苏州地区人均工农业总产值接近800美元。“达到这样的水平，社会上是一个什么面貌？发展前景是什么样子？”8日，邓小平乘船考察太湖。

　　时任苏州地委书记的戴心思已于2016年去世，《戴心思口述历史》一书中这样记载：在太湖游船上，小平同志望着岸头一幢幢粉墙黛瓦的农民小楼房说，这次到你们苏州以后，我看到老百姓喜气洋洋，农民已经住上楼房了，这算是接近小康水平了。

　　回到北京后，邓小平在与几位中央负责同志的谈话中，概括了苏州取得的六条发展成果：“第一，人民的吃穿用问题解决了，基本生活有了保障；第二，住房问题解决了，人均达到20平方米，因为土地不足，向空中发展，小城镇和农村盖二三层楼房的已经不少；第三，就业问题解决了，城镇基本上没有待业劳动者了；第四，人不再外流了，农村的人总想往大城市跑的情况已经改变；第五，中小学教育普及了，教育、文化、体育和其他公共福利事业有能力自己安排了；第六，人们的精神面貌变化了，犯罪行为大大减少。”这些都收录在了《邓小平文选》第三卷的《视察江苏等地回北京后的谈话》一文中。

　　“小平同志展望了小康社会的美好愿景，他提及的吃穿、住房、就业、教育、人员流动及精神面貌等六个方面，在当时的苏州基本都有样态。”在苏州市委党校副校长方伟看来，这是小平小康思想、小康目标、小康路径，甚至路线图、时间表得到验证的考察之行。

　　“邓小平到江浙调研的目标很明确，就是小康目标的可行性。上有天堂，下有苏杭，中国最富裕的地区如果达不到小康，那么这个目标就是空想。”中共中央党史和文献研究院研究员、邓小平思想生平研究会副会长龙平平表示，“江浙地区给了邓小平非常大的信心。”

　　先行先试，为全国建设小康社会探路

　　“小平同志苏州之行，可以说是江苏和全国建设小康社会的实践原点。”忆及当年，84岁的顾秀莲依旧心潮澎湃。

　　小平苏州之行给江苏带来了极大鼓舞，江苏先行先试、敢闯敢干，以首吃“螃蟹”的精神为全国建设小康社会探路。根据国家统计局指标体系测算，到1992年，江苏实现国内生产总值总量上翻两番，1993年实现了人均翻两番，提前完成了对小平同志的承诺。

　　从“苏南模式”到“昆山之路”，从“张家港精神”到“园区经验”，江苏坚持以解放思想、改革创新为先导，成为全面小康当之无愧的探路者。顾秀莲认为：“现在看起来，这种探路还是很成功的。”

　　从“奔小康”到“总体小康”，再到“全面小康”，小康的内涵被不断丰富。在江苏省委党校教授储东涛看来，单从指标方面来说，江苏小康指标高于全国、严于全国。作为“先行者”，江苏小康社会的建设可大体分为三个阶段：从摆脱贫困、实现温饱到建设总体小康社会；在上世纪90年代初那种发展不全面、不平衡的低水平小康基础上，建设“六个更加”的全面小康；党的十八大提出全面建成小康社会目标，江苏则迈入决胜高水平全面建成小康社会的阶段。

　　“从单一追求经济发展到提倡社会全方位的提升，凸显了以人为本、发展为民。”储东涛认为，江苏对“小康建设”的认识和实践也是渐趋完善的。2013年，经过丰富完善，江苏全面小康指标体系由原来的四大类18项25个指标扩展到五大类22项36个指标。其中，增加了民主法治大类，生态环境指标也由3个调整为7个。

　　2002年，党的十六大提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标，强调要在本世纪头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

　　2003年全国两会期间，江泽民同志、胡锦涛同志参加江苏代表团审议时，对江苏提出了“两个率先”的殷切期望：期望江苏率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。

　　党的十八大以来，习近平总书记先后三次对江苏发展作出重要指示，提出“为全国发展探路”的明确要求。

　　2013年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，江苏要按照率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的要求，不断开创各项工作新局面。

　　2014年12月，习近平总书记亲临江苏视察，提出了“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的殷切期望。

　　2017年12月，习近平总书记在党的十九大召开后第一次到地方视察就选择江苏，赋予了江苏高质量发展走在前列的时代要求。

　　这些，是总书记对江苏提出的殷殷嘱托，是总书记为江苏擘画的美好蓝图，也是总书记亲自为江苏出的一份考卷。

　　“作为中国最富裕的地区，江苏不应是一般水平的‘小康’，而是要给全国做示范，这与实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图是相符合的。”龙平平如此评价。

　　“强富美高”，从速度率先转向质量领先

　　“这是党中央对江苏发展要求从速度率先转向质量领先的集中体现。”江苏省社科院副院长章寿荣认为，建设“强富美高”新江苏是习近平总书记对江苏高水平全面建成小康社会的顶层设计，在内涵上既具有高度的统一性又高于全面小康。“‘强富美高’是江苏高水平全面建成小康社会的行动指南，同时也是探索基本现代化的方向指引。”

　　5年多来，全省上下始终牢记总书记嘱托，10万平方公里的江苏大地上处处生机勃勃，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果。

　　2019年12月底举行的中共江苏省委十三届七次全会上，省委书记娄勤俭亮出江苏“阶段性答卷”。他用“厚重提气”来形容这份“五年成绩单”，并对照“强”“富”“美”“高”四个标尺一一解读。

　　仅以“强”为例，2019年，江苏地区生产总值达9.96万亿元，人均达12.36万元、居各省区第一，经济综合实力大幅提升。

　　低调务实不张扬、撸起袖子加油干。这些年来，江苏利用创新驱动发展，坚定不移推动产业转型升级；全面深化改革，“不见面审批”成为新名片；打造富民品牌，以“创业之手”推开“富民之门”；苏北农房改造，让农民安居梦照进现实；推进绿色转型，留住“绿水青山”创造“金山银山”；围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略和决策，盘活发展大棋；“四千四万”精神、张家港精神、“昆山之路”精神、“华西精神”、“三创三先”精神、开山岛精神等，一代代奋斗者矢志追求，涵养出特有的“江苏气质”……

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是江苏推进“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年。肩负探路重任的江苏人，正胸怀中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局，以更自觉的认识和行动沿着总书记指引的方向砥砺奋进。

　　“让人民过上好日子”“人民至上、生命至上”“必须把为民造福作为最重要的政绩”……2020年5月召开的全国两会上，习近平总书记的这些话语让人念念不忘，更成为指导、推动江苏发展不断迈上新台阶的不竭动力。

　　千年期盼，今朝梦圆。从探路小康的实践原点，到建设“强富美高”新江苏的时代新篇，其中始终不渝、毫不动摇的，是坚持人民至上、不断造福人民，落实以人民为中心的发展思想。

　　这，正是中国共产党人的初心和使命所在。

　　(本文执笔：任松筠 田 梅 包闻军 王高峰 周 娴 纪树霞)