江苏将推广海绵城市示范区 减轻城市面源污染
镇江金山湖路上，雨水可通过路牙开口进入植草沟
带缺口的路牙、下凹式的绿岛、有孔洞的人行道……在江苏镇江，位于主城区的金山湖路看起来与别的马路有些不一样。在8月初的一次强降雨中，镇江市区多处路段出现了积水，金山湖路却“独善其身”，经受住了暴雨考验。
这得益于道路上的“海绵体”。降到路面的雨水一部分下渗、补充、涵养地下水，经过层层渗透后，不仅水量减少，水质也得到了净化。此举除了解决雨天积水的难题，也有效减轻了城市面源污染。
作为全国首批海绵城市建设试点城市，像金山湖路这样的“海绵道路”在镇江还有很多。江苏省住建厅副厅长陈浩东表示，该省新近出台了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，将结合镇江等地先行先试情况，在省域层面全力推进海绵城市建设。
何为“海绵城市”？比喻城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
以金山湖路为例，人行道上用透水材料进行铺装，镂空路牙和下凹式植草沟用来收集和排放路面雨水。同时，马路边还设置了低于路面近10厘米的“雨水花园”，种满了耐旱耐涝的小灌木。镇江给排水管理处行业监管科翁建兵介绍，雨水会通过路牙开口进入植草沟，下渗进入透水盲管，然后通过雨水过街管排入河道水系。
也正是因为有了这些“海绵体”，整条马路上不再需要铺设雨水管道。“其实在建设上也没有什么额外投入，只是在绿化、路牙、道砖上进行了一些细微改动而已。这就是遵循自然的方式，与自然河道相连，达到蓄水排水净水的目的。”翁建兵说。
除了新建道路，镇江还把“海绵城市”的理念应用到了老旧小区的改造中去。在京口区四牌楼街道江滨新村第二社区，改造后的“海绵”停车场铺设了透水性能好的砖块，两旁的绿化带略低于地面，让雨水经土壤滞留后再排入地下管网。为了直观展示“海绵”停车场的效果，翁建兵向地面上倒了小半瓶矿泉水。记者注意到，水刚落到地面便很快渗入地下。据了解，镇江还在探索把小区不透水路面改为透水路面，利用现有空间做透水绿化带，楼宇之间安放雨水罐。其改造目标为在不扩大下水管道管径的情况下，这个老小区足以应对30年一遇的暴雨。
镇江市住建局给排水管理处处长胡坚介绍，2015至2017年期间，镇江市将实施海绵城市建设项目392项，总投资44.9亿元；至2017年底，在海绵城市建设试点区内（陆域22平方公里）,年径流总量目标控制率75%以上，排水防涝标准达到有效应对30年一遇降雨，面源污染削减率达到60%。
“海绵城市”的江苏模式：制定技术标准 打造省级示范
2013年12月，习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出要大力建设自然渗透、自然积存、自然净化的海绵城市，并要求“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水”。
镇江的探索也由来已久。胡坚介绍，镇江自2010年起就基于低影响开发理念，进行了相关工程实践。2011年起，该市政府每年安排专项资金用于面源污染治理，并形成稳定增长投入机制，此番入选国家海绵城市试点后将更大力度促进海绵城市建设。他透露，海绵城市建设将纳入明年镇江市立法计划，通过立法手段促进落实。
除镇江外，江苏昆山、宿迁等地也进行了建设海绵城市的探索。今年7月，江苏率先在全国出台了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，结合各地先行先试的经验，明确了推进海绵城市建设的总体思路和重点工作。
“全面推广海绵城市建设是现代城市发展的必然趋势。”江苏省住建厅副厅长陈浩东介绍，除了镇江入选国家海绵城市试点外，江苏还将组织开展海绵城市省级试点示范工作，通过推进海绵城市示范区、海绵型公园绿地、海绵型住区、海绵型道路广场、海绵型小城镇、海绵型村庄等示范建设，以此探索发展经验。
“我们也在联系与海绵城市相关的科研院所和高校，集合他们的研究力量组建团队，从规划到建设标准、后期评估上展开研究，为推进海绵城市建设提供技术支撑。”陈浩东说，省级层面正在加快研究制定海绵城市建设相关指标体系、检测评价方法，尽快出台《江苏省海绵城市建设技术导则》、《雨水花园工程建设标准》等技术标准和规程。
陈浩东还称，在镇江等地已经尝试的下凹式绿地的基础上，植物品种的选择也要下功夫。“耐水耐旱的植物种多少，适合城市景观的种多少，都要做科学评估，让‘海绵’既有用又好看。”
