江苏将全面实施“标准化＋”行动 让江苏标准成为高质量的标志

　　记者22日从全省标准化工作会议上获悉，作为全国标准化综合改革试点省份，我省标准化工作全面提升，江苏特色标准体系初具雏形。下一步，我省将加快建设彰显江苏特色的新型标准体系，在农业农村、先进制造、现代服务、社会治理、公共服务、营商环境、生态文明建设等领域加快标准化体系建设，全面实施“标准化＋”行动，提升产品和服务的地方标准，为高质量发展夯实基础。

　　江苏特色标准体系初具雏形

　　对于企业来说，标准意味着话语权。在常州，专注于细分市场、创新能力强、质量效益优的“小巨人”企业，主持或参与制定国家和行业标准350多个。石墨烯、机器人标准委员会先后落户常州，主导制定国家标准8项，递交国际标准提案2项。

　　江苏鹰球集团通过实施“新型高耐磨汽车电喷燃油泵转子”标准体系，顺利建成年产300万套生产线，年新增销售收入3000万元。海安市委常委、副市长卢忠平说，海安企业参与制定标准的积极性非常高，2012-2018年，参与国家、行业标准制定修订的企业数量从30家增至59家。

　　标准化也正在改变农业运作方式。海安建成4项国家级、6项省级农业标准化示范区。通过创建以“桑蚕产业”为代表的农业标准化示范区，近3年，该市蚕业家庭农场从11家增至近100家，带动周边经济效益年均增加5000万元。

　　从全省来看，通过构建农产品质量安全追溯地方标准，初步实现全省农产品质量追溯“一张网”管理。截至去年底，全省2700多家规模农业主体纳入该平台。通过标准提升农产品质量，创建省级绿色优质农产品基地1200万亩，绿色优质农产品比重达57.8%，打造淮味千年、宿有千香等15个农产品区域公用品牌，实现年销售额超5亿元。

　　我省已主导制定国际标准6项、国家标准534项，新制定发布地方标准188项、团体标准178项，累计自我声明公开企业标准89358项。省市场监督局局长朱勤虎说，江苏特色标准化体系初具雏形，“标准化＋”行动在社会治理、先进制造业、乡村振兴、现代服务业等领域广泛开展，并逐渐显现效果。

　　让企业成为标准领跑者

　　记者从会上获悉，我省将全面实施企业标准领跑者制度，激活企业创新这部“发动机”。“鼓励社会团体、品牌企业瞄准国际标准，制定严于国家标准的团体标准、企业标准，引导制造业企业产品升级与创新，用标准的创新和突破，带动企业竞争力的提升和增强。”朱勤虎说。

　　目前，我省许多领域存在标准短缺、标准不足的现象，同时，制定出来的大量标准闲置不用，没有实际运用价值，形成很大的浪费。省工信厅副厅长池宇告诉记者，在研究推进自主可控先进制造业体系过程中，我们明显感觉到企业在关键核心技术领域影响力不够，高端产品和知名品牌不多，存在标准组织体系欠缺、专业人才不足、产品工艺体系标准化程度不够等问题。为此，省工信厅推出标准领航质量提升工程，并将在大数据、云计算、人工智能软件、区块链、信息技术服务等领域制定标准。

　　一个标准，带动一片产业集群。中车戚墅堰机车有限公司在2016年完成省战略性新兴产业标准化试点建设，带领150余家配套企业，推动产品全过程标准化运作，提升内燃机车经济效益和国际知名度。该公司也于去年获得中国标准创新贡献一等奖。

　　“标准＋”清单任务已定

　　专家认为，全面实施“标准化＋”，需要处理好五大关系，即自主创新和标准引领、守底线与拉高线、政府主导与市场自主、引领全国和走向国际、统一管理与分工管理等关系。“相比于法律法规的强制性，标准是一种‘温柔法治’，在很多法律无法实施或规定不具体的领域和问题上，可通过有标准、甚至有好标准的形式来解决，填补法律的空缺。”朱勤虎说。

　　近期备受关注的“同仁堂”蜂蜜、金湖“过期疫苗事件”等问题，均是因为标准不高、标准缺失或标准执行不严格造成的。朱勤虎呼吁，围绕“江苏精品”打造一批高质量的标准，在全国具有标杆意义的地方标准、团体标准和企业标准，让江苏制造、江苏建造、江苏服务和江苏品牌成为高质量的标志。同时，建立以市场、质量和效益为导向的驱动机制，彻底改变“重标准制定、轻标准实施”的现象，要把标准实施的监管作为事中事后监管的重要内容。

　　本报记者赵伟莉

　　本报实习生双爽

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编辑：王瑶