盐城射阳"联耕联种"模式被写入中央一号文件

　　“我们种田人的小创造，竟然被写进了2016年中央一号文件，真是没想到！没想到！”2月6日，射阳县兴桥镇青华村农民刘古成在接受记者采访时，听说自己的做法被写进中央一号文件，连说了两句“没想到”，激动和欣喜溢于言表。

　　刘古成所说的“小创造”，就是联耕联种。这一由射阳农民群众创造、基层组织实践的“联耕联种”模式，被写进今年中央一号文件《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》中：“支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务”。

　　“每家七八亩，分成五六块”，在射阳，责任田碎片化，大机械耕作难。刘古成告诉记者，2012年秋，他看到国营新洋农场里奔跑的收割机，顿受启发，随即和地块相邻的村民们商量：能否破除各家田埂，让大农机在田间“撒腿跑”?这样，10来户人家、300多亩地，收割起来一天半就能收完。”

　　刘古成的设想，得到了村民们的热烈响应和支持。“一户多田”变“一田多户”，青华村农民的无心插柳，让射阳县农委看到破解“秸秆还田”难题的希望。农委主任戴亚生说：“小田变大田，大农机下去，秸秆就能实现全量还田。”

　　地“联”了，各种规模化生产要素也开始悄然组合。海河镇富丰农机合作社成立不到一年，投入1000万元，购买大农机50多台。负责人顾正平说:“富丰是全省最大的农机合作社，服务面积3万亩。”射阳新增社会化服务组织137家，服务业态不断细化。同时，各种集成技术提高土地产出率。因为“联”，小麦单产增两成，水稻亩产高于种粮大户等新型主体，比全县平均水平高80多斤。

　　增面积、降农本；促还田、添肥力；提单产、升效益……这种后来被命名为“联耕联种”的家庭合作经营新模式，实现土地规模化经营和集约化生产，2013年秋播，全县联耕联种面积达到8.4万亩。“由村两委引领和农业部门服务，以‘农户+农户+合作社’的模式，坚持稳定家庭联产承包经营的前提，农户自愿参与。接地气，切口小，可复制。”戴亚生说，联耕联耕没有割断农民与土地的直接联系，既保留了千家万户农民家庭经营的内核，又得到了农户间联合合作的好处，是土地不流转也可实现规模经营的新路子。

　　这一模式受到了从地方到中央有关部门的充分肯定。长江学者贺雪峰教授说，联耕联种是坚持、完善农业基本经营制度和推进农业现代化方面的创新实践，回答了“统分结合双层经营体制能否长期坚持”的问题，契合了构建“以农户家庭经营为基础、合作联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系”要求。

　　据悉，盐城已全面推广联耕联种，截至去年秋播，总面积已突破500万亩，出现了一批万亩片，最大一片面积达3.2万亩。目前，全国多地也开始实践推广。(吴琼 邹建丰 卞小燕）