射阳：绿色生产力撬动富民杠杆

　 　产业生态化 生态产业化

　　美丽“鹤乡”射阳，走生态优先、绿色发展的新路其实是被“逼”出来的——因为境内的丹顶鹤保护区，限制和禁止开发面积占全县面积25%。如何处理好生态建设和产业发展的关系，探索一条具有本地特色的可持续发展新路，考验着当地决策者的政治智慧和发展定力。

　　粗放老路走不通，倒逼射阳跳出原有区域局限和路径依赖，寻求集约发展、绿色增长的新路。这个事关射阳长远发展的转变，无疑是一场深刻的思想变革。

　　“苏北发展座谈会后，我们走‘生态+特色’发展新路的信心更足了。”射阳县委书记戴荣江说，全县近年的后发崛起，源于始终把生态作为发展的根本依托和最大优势，大力发展绿色生产力和绿色高端产业，培育壮大生态型经济，实现生态效益和富民效益的叠加双赢。

　　阅读射阳县委十五届三次全会的报告，记者见到一行新颖的标题：“深入贯彻省市委全会要求，掯实兴业富民任务措施”，何为“掯”？县委宣传部负责人解释说，这是方言，也是个性表达，表明县委、县政府生态富民的决心。

　　以产业生态化、生态产业化为目标，围绕“3+3”主导产业，射阳掯实“生态立县”和生态富民的基础。

　　给高端纺织、健康食品和机械电子等3大传统产业注入绿色科技因子，加速传统产业绿色化重构、生态化提升。射阳是棉纺大县，纺织产业占到工业比重近40%。通过行业制造智能化升级，特别是发挥现代高端纺织科技园区的示范引领，昔日棉纺大县正向绿色科技纺织强县嬗变。其中，盐城市纺织染整特色产业园区，已建成国家级绿色染整研发基地。

　　“传统产业经过绿色转型升级，完全可以变成中高端产业领跑者。”县长唐敬举例说，该染整研发基地6万平方米的研发和孵化中心建成后，已吸引上海东华大学、南京大学等一批产学研平台落户。设备的智能化水平直接决定产业品质，如上海题桥产业园一期采购的300台套进口纺织机械均达到国际领先水平；落户的山东康平纳集团拥有全球首台套“筒子纱数字化自动染色成套装备”，该技术曾获国家科技进步一等奖。

　　射阳抓住最能体现资源禀赋优势的航空装备、新能源及装备和新兴建材等3大新兴产业，培大做强，推动生态资源产业化。

　　拥有103公里海岸线、73万亩滩涂的射阳，做足陆海联动、生态开发大文章。坚持风电、太阳能发电、生物发电、火电和热电联产“五电齐上”，引进风力发电和太阳能发电项目8个，建成全省新能源及其装备集聚示范基地。5月18日，随着全球风电装备前3强——远景新能源海工装备项目开工，射阳绿色能源产业集聚效应凸显。

　　射阳是全省唯一同时拥有海港、渔港和空港的县。如今，20平方公里射阳航空科技城拔地而起，全省首家2B级仪表导航通用机场即将建成。依托通用机场，已吸引富翔轻航机、云天军用靶机等19个航空产业项目落户。

　　攻坚节能减排，发展循环经济。在2011年率先实现“无化县”后，扎实推进单位GDP能耗下降和清洁生产，关停一批污染企业。去年，全县收获了286天的“射阳蓝”。

　　绿色农业也是富民产业。全县设施农业总面积21万亩，拥有百里渔业、循环农业和特种经济作物3条特色化农业示范带，其中药用菊花占全国一半以上,蟹苗产量占全国70%。新增成片林面积2.1万亩，特色经济林8000亩。发展乡村旅游，去年游客量突破163万人次。去年，全县农民人均可支配收入增幅居全市第一。

　　上半年，完成一般公共预算收入超序时15个百分点，同比增幅列全市第一，又新晋“百强县”。7月6日，再获苏北唯一的省财政综合考核一等奖。生态强县，反哺富民。该县坚持将新增财力的80%用于改善民生，让百姓在尽享蓝天白云好空气同时，鼓口袋、富脑袋、暖心怀。最近，国家部委一个研究机构对射阳作出如此评价：“射阳大力发展‘生态+’，推动产业生态化和生态产业化，正从‘天下粮仓’的射阳，向沿海绿色生态循环经济示范带升级。”

　　(  董光威 路宏生  陈鹏飞 林培)