射阳持续多年开展“全民护鹤”保卫战

　 　让丹顶鹤尽情翱翔蓝天碧水间　　

　　2015年11月，射阳县通过“省级生态县”验收。省考核组就此给予了较高评价，认为射阳县生态文明建设具有四个方面的特点，其中之一就是划定並严格管控国土面积占比24.28%的生态红线，实行严格的丹顶鹤保护措施，保留了一片难得的生态湿地净土，自然生态湿地保护成效明显。

　　作为我国最大海岸湿地保护区、国家一级保护动物丹顶鹤最重要越冬地，江苏盐城国家级珍禽保护区位于射阳县境内面积大534.82平方公里，被誉为“鹤乡射阳”。在加速沿海经济发展过程中，射阳县始终高奏生态保护经济发展协奏曲，迈步绿色路，主打生态牌，为丹顶鹤在射阳的蓝天碧水间尽情翱翔而殚精竭虑，作出了重要牺牲和贡献。

　　 有力构建坚强的法制屏障

　　自1983年盐城国家级珍禽保护区建区起，射阳县就将保护区生态环境建设作为一项重要的政治责任，制定落实有效举措，加大投入与建设，持续开展“全民护鹤”保卫战，着力保障自然生态保护事业的稳健推进。

　　近几年来，射阳县委、县政府先后10多次召开县委书记、县长办公会议，专题会办丹顶鹤等珍稀野生动物保护的相关问题。县人大、县政协也先后组织20多次人大代表、政协委员视察丹顶鹤保护区的环境保护与建设情况，积极建言献策。县“两办”、相关部门和镇区也多次发出专门文件和通知，指导开展丹顶鹤保护及生态环境建设工作。

　　射阳县委、县政府每年召开冬季护鹤会议，与沿海涉滩镇区和各责任单位签订丹顶鹤专项保护责任状。沿海各镇区和各责任单位组建丹顶鹤保护巡查队，在设立保护区边界警示牌和宣传牌，加强野生动物保护法规宣传和执法工作。县公安、环保、农林等执法部门建立联动执法机制，主动作为，从重从快，严厉打击保护区核心与缓冲区域内的各种捕猎和毒杀野生动物违法行为。

　　射阳县多个部门联手出击，开展“打击非法用滩、维护生态平衡”等系列执法行动，亦被称为“破冰行动”，坚决破除非法围垦、构筑圩坝及其它违建项目，重抓海域自然生态环境修复；并对县域缓冲区、实验区范围内的工业、种植、养殖、公路、风电、盐场等人工设施进行重点整治，为丹顶鹤与自然生态湿地保护工作构筑了坚强有力的法制屏障。

　　 切实保障区域的发展需要

　　射阳县将丹顶鹤保护区实验区的基础设施建设纳入全县基础设施建设规划中，不断完善丹顶鹤保护区的基础设施。

　　近10年，射阳县累计投资近10亿元，先后建成42公里的盐海一级公路、海堤公路、临海高等级公路射阳段、丹顶鹤保护区环湖公路和丹顶鹤湿地旅游区道路，极大改善了实验区内的交通设施条件。投入约6.5亿元，配套兴修河道、沟渠水系，总长达160多公里，兴建涵闸90多座。配合保护区管理处实施保护区引淡工程，解决丹顶鹤的淡水急需。与此同时，架设10千伏的集镇线，满足保护区公用、民用电力需求。中国电信、中国移动和中国联通等通信网络实现了管理区域全覆盖，切实保障保护区的快速发展需要。

　　据初步统计，近年来射阳县地方财政在丹顶鹤保护的生态环境保护等方面累计投入10多亿元。2000年国家实施“双转”工程期间，射阳县落实奖扶举措，让生活在丹顶鹤保护区内的8万多渔民弃渔从商或弃渔从农，目前区内从事海洋捕捞的专业渔民不足3万人。

　　为了进一步优化丹顶鹤保护区域生态环境，射阳县还先后实施了3000亩促淤保滩大米草种植工程，禁止保护区内的一切非法围垦与违规开发行为。特别是2010年以来，不惜损失数十亿元、数亿元代价，拒批10多个大型投资项目，并拆除了保护区实验区内盐城汇星发展有限公司投资1200万元兴建的20万头养猪场48幢标准化猪舍，关闭附近的20多家化工企业，毅然迈上了“无化县”的发展大道。

　　 始终秉持鲜明的发展导向

　　射阳县严格秉持鲜明的绿色发展导向，借力湿地与珍禽保护的区位优势，致力打造“沿海生态环境品牌”县份。

　　在扎实推进落后产能淘汰工作的同时，以“大手笔”气势精心构建以环保、光电、海上风电等新兴产业为亮点、生态农业为基础、生态旅游为特色的现代产业发展体系。作为生态资源利用产业的核心引擎项目的射阳岛和国家农业公园建设正在抓紧规划编制中，一旦实施，射阳县自然保护核心区土方工程、土壤改良及万亩生态林场的优化改造将再添生态型经济增长新亮点；“射阳蓝、射阳绿、射阳美”这三块独具沿海区域保护与发展特色的生态环境品牌，必将更加璀灿夺目。

　　通过“蓝天工程、清水行动”及“利剑斩污”等一连串环保隐患与问题排查专项整治行动的有效开展，全县空气环境质量持续稳定向好，2015年县城空气优良天数为321天，占89.95%；饮用水源及地表水水质保持稳定，县城集中式饮用水源水质达标率为100%。

　　多年来，射阳县一直把造浓丹顶鹤保护社会氛围作为保护区建设的重要抓手，组织全县党员干部、共青团员学习宣传献身丹顶鹤保护事业的杰出青年徐秀娟的英勇事迹，做到家喻户晓、深入人心；以丹顶鹤保护为主题，连续三年开展“丹顶鹤文化艺术节”和“情系丹顶鹤、心向新奥运”主题活动；同时，大张旗鼓地表彰丹顶鹤保护工作先进集体和先进个人。“言必谈保护、行必为保护”的浓厚氛围已然形成。

　　如今，无论走进“鹤乡射阳”自然保护核心区域，还是实验区域，都能看到一幅“水墨丹青”般的动人画面，只见沟河阡陌绿意葱茏，芦荡苍茫气势恢弘，丹顶鹤在洁净的蓝天白云间自由自在，尽情翱翔。