射阳：打造沿海经济隆起带

　　以软实力化解硬约束港产城联动促转型升级　　

　　迈上新台阶 建设新江苏

　　新华报业网讯　进入5月，射阳县沿海开发好戏连台，一批重特大项目相继亮相——一期投资25亿元的辉山乳业全产业链集群项目开业；射阳港3.5万吨航道开航；通用机场及航空产业园开工；苏台海峡两岸(射阳)渔业合作示范区签约……沿海开发潮头迭起，射阳人慨叹：终于等到“雄狮睡醒”这一天！

　　射阳沿海开发曾走过一段曲折历程。然而前些年，全县沿海开发步伐放缓、沿海经济发展落伍，“守着金山没饭吃”。新的党政领导班子上任后，重新审视全县103公里的海岸线和5130平方公里、接近陆域面积两倍的海域，把资源优势放在“一带一路”、长江经济带和沿海开发三大国家战略中观照定位，重新确立“依海兴县”发展目标，科学统筹规划，在更高起点上实施新一轮沿海开发。

　　“沿海开发，不等于沿着海岸线开发。”县委书记戴荣江说，“射阳沿海开发是陆海统筹、港城联动、新兴产业集聚的整体开发，是集约式的、坚守生态底线的绿色开发。全县都是沿海开发的主阵地，每个干部都是开放发展的责任人。”

　　统筹整合资源和产业布局，以园区带动开发。“一港四园”，是拥有80公里海岸线的射阳港经济区的开发载体。在做大产业港的同时，重点推进健康产业园、新型建材产业园、新能源及其装备产业园和港口物流产业园等“四园”建设，让园区成为集聚吸附新型产业的孵化器。

　　“没有‘射阳服务’就没有‘辉山速度’，软实力也可以化解硬约束。”辽宁辉山乳业集团副总裁王金鹏介绍，辉山乳业是跨省投资项目，审批程序环节多。县里为此组成专门班子“跑审批”，每天有县领导会办督办。“在外省八九个月才能拿到的所有手续，在射阳只用十多天。射阳人的干事精神感染了辉山人，所以，我们提前投产，确保年产18万吨优质乳品回报江苏人民。”王金鹏说。

　　如今，十多个绿色产业园区，支撑了全县沿海经济隆起带的初步崛起，加速了新型现代化港城的一体化发展。

　　产业+文化，是射阳实施高品质沿海开发的亮色。如在健康产业园设立工业旅游区、奶牛喂养体验区；在新型建材产业园建立中华名人石雕园、石博馆；在黄沙港国家中心渔港，配套建设渔文化体验区。围绕10万亩菊花，县里着力打造的“鹤乡菊海现代农业产业园”，集中药材种植、示范集成、休闲体验、观光旅游为一体，将成为华东地区最大的菊花博览园和中药材种植示范园。

　　“沿海开发不仅要招引新兴产业，还要倒逼传统产业转型升级。”县长唐敬举例说，借力央企国华、中广核及国信江苏新能源公司，在临海高等级公路及沿海地区建设85万千瓦陆上风电场，同时“喜新不厌旧”，加快“盐城市纺织染整服装工业区”淘汰落后企业、低端产品，向科技创新型园区转型。通过脱胎换骨的技术改造和腾笼换鸟，该区先后获评“中国绿色染整研发生产基地”“中国纺织服装行业十大活力集群”。

　　射阳坚守开发底线，再缺项目，杜绝污染项目；再大投资，也不能侵扰丹顶鹤家园。境内无一化工厂，让人与自然和谐永续发展。

　　开放融合的沿海开发，不仅加速全县经济提质增效，还促进党员干部开放、拼搏意识的养成。去年，全县经济触底回升，35项指标进入全市中上游行列，时隔12年后再获“市综合奖”。

　　本报通讯员 董光威 戴元辅 陈鹏飞

　　本报记者 林培 卞小燕