射阳县“6·23”特别重大灾害救灾重建纪实

      12月2日，走进江苏省射阳县陈洋安置点，今年83岁的戴龙海老人和76岁的吕春秀老人家中，两位老人喜笑颜开，高兴地说：“仅花了7623元和9000多元便分别领到了70平方米和100平方米的新房。感谢党委、政府的关心和帮助，要不然我们也不会住到现在的新房里。”据悉，陈洋安置点是射阳县规划建设的四个灾后安置小区之一，目前首批120户受灾群众已全部领到新房钥匙。

      6月23日，射阳县遭受了一场罕见的龙卷风袭击，所过之处夷为平地。经济开发区陈洋办事处和海河镇共7个村遭受重创，房屋倒塌、道路冲毁、农田被淹、供电中断……

      射阳县委书记戴荣江提出：把新家园建成受灾群众幸福区、最美乡村示范点、抗灾教育基地、对外开放窗口。一场重建家园的攻坚战如火如荼地展开。

      民心就是政治，全力擦亮民政品牌

      民心是最大的政治，灾难面前，县委、县政府始终与人民群众在一起，全面践行“两学一做”。“干部有责、党员有牌、阵地有旗、行动有效”，民政局铸造的民政品牌在救灾现场熠熠生辉。

      陈洋安置区，总建筑面积23100平方米，21栋218套安置房，党群活动中心、幼儿园，星罗棋布，配套齐全；旭日安置区，计划建设用地200亩，一期启动建设100亩，总建筑面积30468平方米，住宅错落有致，花园镶嵌其间，城镇格局，田园风光；伍份安置区，总建筑面积2500平方米，两栋楼房，造型别致，典雅美观；新宏安置区，总建筑面积2711平方米，32户居民乐住新居，畅享幸福。一幅幅美丽乡村的蓝图，覆盖了灾区满目疮痍的大地。

      在重建前期，射阳县加快住房安置协议签订。对接收的各类善款，本着灾情权重决定额度、资金使用项目化管理的原则，与慈善、财政、审计部门联合组成慈善资金项目建设调研小组，对灾后重建项目细化到点，实施精准对接。严格实施事前事中动态监管，项目结束后统一审计。

      灾情就是命令，民政部门冲在一线

      盐城市委副书记戴元湖坐镇射阳指挥。县委书记戴荣江在灾情发生后20分钟就赶到现场，指挥紧急救援。县长唐敬在出差途中立即掉转车头，赶往灾区。

      射阳县紧急启动一级响应，一场与龙卷风竞速的生死大救援迅速展开。县民政局第一时间启动救灾预案，成立了民政救灾领导小组和8个查灾小组，连夜冒雨深入灾区排查灾情，评估损失，准确掌握基础数据，为县委政府抗灾救灾提供第一手决策资料。

      该局24小时应急值班制和灾情报送制立刻建立，救灾救济科人员通宵不眠，统计核报信息。这次龙卷风造成射阳县11821人受灾，受伤107人，其中重症12人、危重2人，1人经抢救无效死亡。转移安置人口2116人；农作物受灾面积14420公顷;倒塌农房258户、一般损坏房屋1318户。造成直接经济损失6.06亿元。

      安抚民心，安排生活。民政局紧急调运帐篷220顶、棉被200条等一批救灾物资，预拨救灾应急资金购置日常生活用品，火速送达灾区，保证了受灾群众有饭吃、有水喝、有临时住处。同时组织人员记录灾情、造册统计，安排布置抢险工作；指导灾区迅速排查危房，查看分散供养五保户的生活及居住情况，对居住在危房里的各类人员立即转移安置；连夜看望慰问受伤人员，组织专业人员对受灾群众进行心理疏导……一件件工作紧张进行，一桩桩安置有序推进。

      民生就是责任，有爱小城暖流奔涌

      民生就是责任。该局利用各类媒体向社会发出救灾捐赠呼吁，并向社会公布射阳慈善会接收捐赠的账号、接收地点、热线电话和联系人等，引导社会各界广泛参与抗灾救灾工作。一时间，一件件捐赠物资、一笔笔捐献款项飞向救灾物资集中捐赠点。县慈善会共计接收社会捐赠物资34987.87件，接收上级财政专项救灾资金4147万元，其中中央财政1852万元，省财政795万元，市财政500万元，本级财政1000万元。接收省慈善总会1000万元、市慈善总会222万元、各类社会捐赠2095.27万元，总额达3317.27万元。县红十字会接收市红十字会及社会各类捐赠889万元。

      为接收好、管理好、分配好、使用好社会各界的捐赠款物，射阳县建立起一套严格的程序，坚持专款专用，实行专账管理。层层把关，环环相扣，全过程、全细节做到透明、公开。民政部门及时汇缴和调运所接收的捐款捐物，对各方专项拨付的资金，尽快对接到位。并及时公开捐赠款物的来源、数量、种类和去向，每天向县委、县政府、县纪委和上级主管部门报告。对社会各界捐赠的资金和物品，实行统一接收、集中派送。受灾群众以村为单位统一造册，保证救援补助和物资发放一个不少，一户不漏。对所有拟救助对象具体情况在所在村（居）公示，接受党委政府、社会各界和新闻媒体的监督。确保把钱用在刀刃上，用在受灾群众身上。