对挪占截留冒领扶贫资金说不

　　甘肃省灵台县梁原乡新庄塬村原党支部书记李某伙同村民武某,用他人名义承包退耕还林工程,骗取国家退耕还林补助资金28万余元。日前,经灵台县检察机关提起公诉,法院以贪污罪判处李某有期徒刑十年零六个月。

　　惠农扶贫项目和资金的登记申报、审批立项、专项款物管理、质量监管认证、补贴发放等环节易发多发贪污贿赂犯罪。今年以来,全国检察机关在开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作中,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领扶贫资金的贪污贿赂犯罪从严惩处。

　　来自最高人民检察院反贪总局的数据显示,今年1月至10月,全国检察机关共查办惠农扶贫领域贪污贿赂犯罪8859人。

　　“从办案情况看,今年,检察机关查办惠农扶贫领域贪污贿赂大案要案的力度比较大。”最高检反贪总局有关部门负责人接受本报记者采访时说,以河南省检察机关为例,该省查办了一批有影响的大案,如永城市侯岭乡董阁村原村委委员兼村会计韩某为谋取非法利益,挪用征地补偿款990万元案,郑州市二七区原副区长弓某在征地拆迁中利用职务之便涉嫌受贿758万元案。

　　“从案件结构看,窝案串案突出,惠农扶贫领域贪污贿赂犯罪涉及多个领域和部门,通常是政府主管部门工作人员、乡镇主要领导与村干部共同实施,由多人共同作案,一旦案发便出现‘办一案、查一窝、挖一串’的现象。”这位负责人说,办案中,检察机关紧紧围绕贪污贿赂犯罪易发多发领域,组织开展专项会战,深入查办窝案串案,增强办案的规模效应,形成强大打击声势。

　　今年前10个月,贵州省检察机关立案查办的687件850人惠民涉农领域贪污贿赂案件中,窝案串案397件556人,分别占立案人数和件数的57.8%、65.4%。

　　这位负责人说,惠民扶贫领域贪污贿赂案件大多涉案金额不大,但一些侵吞困难救济、建房补助、农村基础建设等款项的行为,损害了群众的切身利益,且涉及人员众多,影响农村社会稳定。

　　今年6月18日,山西省平顺县青北村30多名村民到该县检察院上访,举报村支部书记张某私自截留救灾款物、克扣扶贫专项资金、贪污补偿款等问题,检察机关迅速走访相关部门,制作笔录40余份,调阅账目50余本,复印书证100余份,通过调查取证,获取了大量证据,一个星期后就对张某立案侦查,稳定了村民们的情绪。

　　精准扶贫必须确保各项资金真正惠及群众。各地检察机关在查办案件的同时全力追赃,并及时将追缴的惠农扶贫款返还给扶贫对象,促进惠农扶贫资金足额落实到位。今年前9个月,广西壮族自治区检察机关在查办农村危旧房改造、救灾扶贫等领域案件过程中,共返还受害贫困群众款项360万余元。

　　据介绍,惠农扶贫领域贪污贿赂案件中,村党支部书记、村委会主任、村会计、村出纳等“两委”成员和村民小组长等村组干部是主要犯罪群体,乡镇站所工作人员和部分县政府主管部门工作人员涉案也较多。

　　记者采访了解到,各地检察机关反贪部门主动深入农村,走进农户,发动和鼓励群众积极举报犯罪。今年,贵州省遵义市两级检察院根据群众举报线索,已立案查办10件涉农惠民资金管理领域贪污贿赂犯罪案件。