宿迁规划养老设施满足幸福晚年需求

宿迁市规划局在贯彻落实国家、省市有关养老政策中，紧密结合当地实际，开展了《宿迁市养老服务设施专项规划》和《宿迁市养老设施规划建设导则》等规划编制及研究工作，以规划指导养老设施建设，不断满足老年人群需求。

深入调研分析，抓住规划依据。该局深入研究《关于加快发展养老服务业意见的通知》等国家、省、市有关文件，明确规划政策导向和标准，充分调研全市老龄化情况，全面掌握城乡及社区养老服务设施现状情况，研判宿迁未来老龄化趋势和需求，以政策、需求和问题为导向，提出建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，投资多元、覆盖城乡、功能完善、管理规范的养老服务体系。同时，分社区、乡镇及乡村设计不同问卷，就未来养老选择、日常活动范围、出行方式、就医等进行问卷调查，充分了解未来宿迁养老设施发展需要，为规划编制与研究提供坚实的基础依据。

科学规划布局，提升服务能效。该局通过对现有60岁以上老龄人口密度与数量、现状居家养老设施、现状机构养老设施以及现状为老服务设施等数据进行分析，按照设施服务半径与社区规模标准，对尚未按标准覆盖的区域进行规划布局：即规划机构养老服务设施建设2.12万张床位，福利供养和生活护理相结合，按市级—片区级—街道级三级进行建设。其中，市级养老设施服务半径为3000米，居住区级养老设施服务半径为1500米；社区养老服务设施布局通过分类型标准化建设、分地区差异化建设、共享资源一体建设安排，城镇以500米为服务半径，乡村以1000米为服务半径的覆盖布局要求，提出建设21万平方米居家养老日间照料中心，满足社区居家养老需要；为老设施布局通过对老人的健康、文化娱乐、社会参与和就业需求研判分析，提出为老医疗、教育、文体、广场、公园、交通等设施布局，并实现全覆盖；老年居住社区建设，近中期以家庭养老为主、远期以社区养老为主的基本需要和发展趋势，提出老年居住社区、银发社区和老年公寓等设施建设控制引导要求，并提出15种养老地产开发模式，多举措推进养老产业发展与繁荣。

精编建设导则，强化设施保障。编制了《宿迁市养老设施规划建设导则》，《导则》借鉴国内发达地区经验，按照服务半径和服务区域，提出科学分级体系，细化养老设施的建设指标与规模、配置要求等。针对养老设施规划中场地与建筑、道路与停车、绿地与景观等方面提出具体管控要求与技术指标要求。同时，对养老设施建筑设计、建设设备（包括但不限于给水排水、供暖与空调通风、建筑电器、电梯等方面）方面提出具体设计要求与技术指标。（蔡飞）