宿迁“致青春”:二十年嬗变绘就改革发展壮美画卷

27.09.2016  15:39

      新华网南京9月27日电(杨振 熊磊 孙义)51个签约项目,236亿元投资额。在9月25日举行的2016中国宿迁经贸洽谈会上,这组漂亮的数字成为宿迁撤县建市二十周年最好的“生日礼物”。

        1996年-2016年,从诞生到弱冠二十, 600万宿迁儿女用辛劳和智慧在“西楚大地”上绘就了壮美的发展蓝图。正如开幕式上,宿迁市委书记魏国强所说:历史长河中二十年只是沧海一粟,但也是宿迁发展最快、变化最大的二十年。

        他的讲话如展开一幅沧桑巨变、波澜壮阔的锦绣画卷,娓娓道来的二十个“点睛之处”描绘出了宿迁改革发展的永恒主题。

9月25日,经洽会开幕式,宿迁各界代表启动活动。杨群摄

        经济发展:从“两瓶酒”走向“铺天盖地+顶天立地

        从只有124.9亿元地区生产总值的“苏北困难户”到如今2126.2亿元、16倍增长的发展“超快大牛”,规模以上工业增加值从建市初的不足20亿元增加到千亿元,二十年的发展,宿迁已成功成功跻身全国百强行列。

        主导产业从依靠“洋河双沟两瓶酒”到现在小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”,宿迁已经构建了智能家电、绿色建材、功能材料、智能电网等新兴产业,电子商务、现代物流、健康养老、文化旅游等新型产业为“骨架”的“双新一特”产业体系。

        数据显示,宿迁规模以上工业企业已从建市初的340家发展到2474家,挂牌上市企业零起步到21家,如今,宿迁亿元以上企业有750户,上市公司市值居全省第四、苏北第一。聚酯薄膜、家电玻璃等12个产品荣膺全国“单打”冠军。

        抢抓“互联网+”的发展机遇,宿迁电子商务产业“迎风而上”,短短四年时间,全市电子商务企业发展到490家,交易额突破460亿元,宿迁电子商务产业园创成国家电子商务示范基地,全国2016优秀电子商务园区20强第5名。

        以京东、当当、途牛为代表的电子商务产业的蓬勃发展极大地激发了宿迁全民创业热情。宿迁农民擦干满手的泥土,开始敲击键盘,农村电商异军突起,活跃网店4.75万家,各类创业主体33万人。宿迁借助互联网“升上云端”,彻底打破了交通不便,资源匮乏的“基因禁锢”。

经洽会开幕式,宿迁市委书记魏国强致辞表示:历史长河中,二十年沧海一粟,但这是宿迁发展最快、改变最大的二十年。杨群摄

        行政改革:由“审批者”走向“服务员+监管员”

        9月14日,宿迁颁出江苏首张“先证后核”生产许可证。行政审批改革,宿迁再次成为“第一个吃螃蟹的”。改革的路上,年轻的宿迁展示出了应有的胆识和担当。

        “要把行政审批改革的硬刀子稳稳地扎下去!”宿迁市长王天琦一句决心满满的表态成就了宿迁行政审批改革“排头兵”的地位。全国第一张个体网店数字营业执照,全国第一张载有18位商事登记证号的“一证一号”营业执照……宿迁改出了一长串的“全国第一”。

        “宽放严管”的改革思路“投石入湖”地激发了市场活力,全市工商注册登记“井喷式”增长。尤其是近年,在新一轮深化改革中,宿迁率先推进商事登记制度、行政审批制度、资格资质去行政化等方面改革。行政审批事项由331项减至87项,成为全国行政审批效率最优的地级市之一。569项资格资质项目仅保留53项,放开率达90.7%。

        强调以制度化手段设计改革路径,防止改革“碎片化”。行政审批制度改革,宿迁出台11个文件,制定以《深化行政审批制度改革总体方案》为纲的“1+10”政策体系,形成“步步推进、环环相扣”的改革闭环,真正做到了由“审批者”到“服务和监管者”的角色转变。

9月14日,宿迁市长王天琦为江苏龙嫂绿色食品有限公司颁出江苏首张“先证后核”生产许可证。

二十年风雨兼程,二十年艰苦创业,硕果累累。杨振摄

        社会进步:由“苏北小县”走向“绿色生态+文明和谐”

        从“车子跳、宿迁到”到融入“高铁时代”;中心城区从13平方公里到85平方公里;城市人口从14万增长到75万;2015年城乡居民收入增长到的22233元和12772元,连续12年,保持两位数高增长,跑赢了GDP。昔日“苏北小县”如今已经出长成为生态优美、活力迸发、宜居宜业的现代化中等城市。

        经济的高速发展完全没有影响到这片热土的“绿色情结”,花园城市、林荫城市初具模样,中国人居环境奖城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市成为宿迁靓丽的名片。外有“环城五大水系”生态走廊,内拥三台山森林公园入怀,空气质量优良率达69.8%的宿迁畅享“任性的深呼吸”。

        漫步宿迁城区,整洁如刷的街道、星罗棋布的城市绿地,完全想象不出20年前的“灰土”之相。而金鹰国际购物中心、宝龙城市广场、苏宁广场等一批高档商业综合体相继入驻,中国水城欢乐谷和嬉戏谷动漫王国的奇幻更让宿迁焕发出大都市的时代气息。

        宿迁是文明城市创建直接晋升全国提名城市,成为屈指可数的优秀到可以“跳级”的“三好生”。持之以恒开展的文明城市创建使得“讲文明”已经成为了“宿迁习惯”。“宿迁文明20条”家喻户晓、深入人心,礼让斑马线成宿迁新风景,文明交通指数全省第一,“宿迁规矩”“宿迁习惯”成为全民自觉行动。文明和谐成为了宿迁社会发展最强的内生动力。

        画卷尽展,正如魏国强书记所说:“抚今追昔,意在登高望远;知往鉴今,志在开拓未来。不平凡的20年已载入史册,宿迁的发展即将开启新的征程。”“强富美高”的新宿迁必将迎来全面小康的明天。 

宿迁撤县建市二十年成就展。 杨振摄

宿迁市领导参观展览。杨群摄