宿迁"网创"土壤 用"真金白银"激发创业活力

　　新华网南京10月9日电（张琥）前不久，洪泽湖中的“孤岛”——穆墩岛开通了快递专线。不足1000人的小岛，当天的交易额就突破了6万元。告别购物需坐船的“老黄历”，如今在岛上点点鼠标，包裹就送到了家门前。

　　穆墩岛居民生活方式的改变源于“网创”来了。从2014年开始，宿迁把网络创业作为全民创业的重要主题，并以此为突破口掀起新一轮全民创业热潮，真正让网络创业成为富民强市的新引擎。

　　树苗的发育需要阳光、水和土壤，大自然制定的法则同样适用于网络创业。进入全民“网创”时代，宿迁如何呵护这棵生机勃勃、拥有无限潜力的树苗？它的茁壮生长同样离不开适合的“土壤”，宿迁的“土壤”不仅宽松肥沃，而且土壤的营养更是“真金白银”。

　　有这样的政策 解决网络创业者“不会”的问题

　　不敢、不会、不知怎么做？面对网络创业时，这是很多有“网创”念头的创业者无法逃避的几个问题。

　　在2014年6月，宿迁出台了《关于加快推进网络创业的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台仿佛“东风”一般，给了跃跃欲试的初始网络创业者品尝“蛋糕”的勇气，更让网络创业不再是摸着石头过河，并对宿迁未来3年内网络创业工作设置了发展目标，并提出了工作举措。

　　市委书记魏国强表示，宿迁的政策土壤，正着力改变人民群众对网络创业“不了解”、“不熟悉”的状态，消除对网络创业“不敢干”、“不会干”的顾虑，让每一个有梦想的创业者都能得到从入门到进阶的一条龙服务，都能实现低风险、低成本创业。

　　在宿城区就有这样一个热心人，他在自己经营的网店取得成功后积极开展培训，并开办了商务职业培训学校，现在已经引导约数百名青年开办了自己的淘宝店。这位培训师周明秀表示，他只是想通过培训的方式带动更多的年轻人实现创业理想。

　　网络创业精英培训、金种子大赛、商务职业培训学校、电子商务秘书、网络创业公共服务平台……带着问题去解决问题，记者从《意见》包含的各项鼓励政策中了解到，网络创业者在创业初期会遇见哪些难题，通过何种途径可以解决问题，都有了应对之策。如今的宿迁，从事互联网创业及关联产业人数超过30万，每140人就有1家网店，每17人就有1人吃网络饭。

　　有这样的政策 缓解初期网络创业者没钱的尴尬

　　俗话说，巧妇难为无米之炊。创业之初最困难的莫过于资金问题，而宿迁设立网络创业专项资金为不少初始网络创业者解了燃眉之急。

　　《关于加快推进网络创业的实施意见》指出，市、县（区）分别按不低于1500万元标准安排全民创业发展资金，其中70%以上用于网络创业扶持。记者从宿迁部分网络创业者中了解到，创业之初最困难的莫过于资金问题，而宿迁设立网络创业专项资金为不少初始网络创业者解了燃眉之急。

　　针对网络创业者税费奖励支持政策，记者从市财政局社保处了解到，宿迁为网络经营者尤其是初始网络经营者返还部分税收。在税收返还奖励的具体执行方面，对于网络创业者新设立注册资金50万元以上的电子商务企业，所征的增值税、营业税、企业所得税地方留成部分，即增值税按实际所缴增值税的20%执行，营业税按实际所缴营业税的80%执行，企业所得税按实际所缴所得税的32%执行，前三年由受益财政全额奖励给企业，后两年减半奖励。

　　家庭困难也不用担心，网络创业的大门依旧为你打开。去年宿迁出台了的《宿迁市区小额担保贷款实施办法》中有些内容也适用网络创业者。其中个人创业小额担保贷款申请对象中的城镇登记失业人员、就业困难人员、登记失业的中专（技）毕业生、高校毕业生、进城创业的被征地农民、城乡妇女等都可能成为网络创业的主体。

　　有这样的政策 打破农村网络创业难的僵局

　　这几天，沭阳县颜集镇堰下村一派繁忙，路边的高音喇叭不时播放花木收购信息，但该村村民谢春明不用听这些，他7年前就上淘宝开店卖盆栽，如今拥有皇冠店铺，去年网上销售180万元。

　　谢春明的网店这么红火，印证了“一村一品一店”的旺盛生命力。“一品”，就是花木，除了本村1085亩地，堰下村农民还在周边承包1万多亩种花木；“一店”，就是雨后春笋般冒出的网店。全村480户，有298户开出700家网店。去年，全村网络销售额逾1亿元，占销售总额近一半。

　　不只是堰下村，整个沭阳花木种植面积突破40万亩，从业人员超过20万，去年销售收入40亿元以上。这其中，近1万家乡村网店卖出花木20亿元。

　　线下“一品”形成规模集聚，线上“一店”打开销售渠道。“一村”重点打造“一品”，扩大规模，培育品牌，塑造特色，有了这样的实体经济支撑，“一店”才能发挥虚拟经济的独特优势；而反过来，网上营销又在倒逼农业告别小农生产，发展生态、高效、规模的现代农业。

　　今年初，宿迁出台了《发展“一村一品一店”促进农民创业增收》文件，在“互联网+”的时代，推动农业、农村、农民与互联网嫁接，促进特色农产品生产，鼓励大学生村官、返乡农民等开通网店，加快农村电商网点布局，加大政策扶持力度，以“一村”发展“一品”，以“一品”做响“一店”，以“一店”致富“一片”，形成了宿迁特色的“一村一品一店（网店）”发展格局，为农业转型升级注入新动能，为农民增收拓宽新渠道，为农村发展增添新活力，“一村一品一店”已成为新时期提升农业、致富农民、繁荣农村的新平台。

　　省政府在转发该文件时这样写道：宿迁的做法，顺应了新常态下促进经济发展的新要求，把握了现代流通业的新特点，切合了农民就地就近转移就业的新变化，找到了农村经济发展和农民增收的新增长点，具有重要意义。宿迁市发展“一村一品一店”，推动农民创新创业的政策举措有力有效，值得认真总结推广。

　　有这样的政策 推进全市电子商务产业提质扩面

　　前不久，京东“中国特产·宿迁馆”正式开馆。来自宿迁20多个品类、2200多种特产商品正式和全国消费者见面。

　　与“明星”京东的强强联合，拉动一大批电子商务企业落户宿迁电子商务产业园区。今年6月份，商务部第二批“国家电子商务示范基地”名单公示，宿迁电子商务产业园区榜上有名。

　　电商的政策红利已经释放。宿迁出台的《市政府关于加快电子商务发展的实施意见》和《关于促进电子商务加快发展的若干扶持政策》分别提出，每年市政府对各县区建设的电商园区（基地）发展情况进行考评，对前三名分别给予50万元、40万元、30万元奖励，用于支持电商园区（基地）建设。

　　为了鼓励全市各地电子商务产业基地争创“省字号”、“国字头”，宿迁出台文件规定新获批的国家级、省级“电子商务示范园区（基地）”，分别给予园区（基地）主办方40万元、20万元的一次性奖励。

　　在利好政策的带动下，今年上半年，宿迁实现电子商务交易额170亿元，同比增长58%。其中，网络零售额38亿元，同比增长49%，分别高于全国、全省10个百分点和4个百分点。电子商务应用企业达到8000家，基于淘宝、拍拍等平台开设的活跃网店4万个以上，从业人员约6万人，带动相关就业人数超过30万人。