宿迁检察"三榔头"惩治扶贫领域蛀虫 4年来查案48件70人

　　“检察机关要将预防和惩治扶贫领域职务犯罪作为必须承担的重大责任、保障脱贫攻坚的重要举措和对扶贫干部的真正爱护。”江苏省宿迁市日前召开的全市加强预防和严肃查处扶贫领域职务犯罪专项工作会议上，市委副书记王益对检察机关提出希望和要求。

　　2012年以来，宿迁市检察机关充分发挥检察职能，以拓展案源、重点查办、健全机制为“榔头”，加大对贪污、挪用扶贫领域资金等职务犯罪预防和查处力度，努力防治“蛀虫”保障脱贫攻坚工作。

　　田间地头收集案件线索

　　扶贫的成效怎么样，最终还是要看老百姓满不满意。为广泛听取民意，搜集扶贫领域职务犯罪案件线索，宿迁市检察机关借助检察网站、微信公众号、官方微博、为民服务中心等“四位一体”的网上网下平台，接受群众举报。同时，依托“检察开放日”“举报宣传周”“检察一日行”等活动，到乡村、到田间地头、到群众中去，大力宣传扶贫领域职务犯罪举报途径和对举报人的保护奖励规定，从群众的评价和呼声中收集线索。

　　2014年，宿迁市检察院统计发现，全市查办的扶贫领域职务犯罪占2013年查办案件总数60%以上。该院遂在全市开展“预防职务犯罪乡镇行”活动，两级检察机关分别成立预防职务犯罪检察长宣讲团，分片到乡镇、村居开展宣讲；围绕扶贫资金发放等环节开展一系列专项预防调查，排查高发易发职务犯罪问题和隐患，提出检察建议供政府决策参考。活动中，开展专项预防调查6次，发出检察建议6件，受理职务犯罪线索16件，立案6件6人，还促使刘某等3人自首、2名职务犯罪在逃人员投案。

　　瞄准重点精准查办案件

　　有的放矢，才能事半功倍。扶贫领域职务犯罪大多发生在主管部门和重要环节，该市检察机关紧盯“三个重点”加大职务犯罪查处力度。

　　紧盯重点单位。重点查处扶贫主管部门职务犯罪，围绕惠农扶贫专项补贴资金来源、立项申报、审核审批、检查验收等环节，严肃查处单位和人员在资金运行过程中暗箱操作、虚报冒领、截留侵吞、吃拿卡要等犯罪行为。2015年、2016年，宿豫区检察院连续立案查办了该区两任扶贫办主任陆某、曹某的职务犯罪案件。重点查办涉农补贴领域职务犯罪，相继查办了贪污农机推广服务费、套取农机培训补贴的区农机局局长潘某、农机学校校长张某等职务犯罪。

　　紧盯重点项目。瞄准经济薄弱村基础设施建设、农村土地整理、低保金发放等重点项目，严肃查处招投标、征地拆迁、款项拨付等环节职务犯罪行为。

　　紧盯重点地区。围绕全市200余个贫困村，重点查处影响扶贫政策实施的职务犯罪，相继查办了泗阳县某村主任王某、宿城区某村支部书记陈某贪污、挪用扶贫款等案件。

　　健全机制提高惩治成效

　　在案多人少的情况下，如何构建高效机制，提高打击扶贫领域职务犯罪力度，成为宿迁市检察院研究的重要课题。该院充分发挥职务犯罪侦查指挥中心的作用，采取考核引导、专项推动、交叉办理、人员互调等举措，改变各基层院各自为战的局面，积极打造全市反贪“一盘棋”工作格局。

　　该院一方面注重加强内部配合，借助指挥办协查工作的优势，及时解决查办案件中遇到的取证困难，通过查询嫌疑人银行、通讯等信息，发现案件线索、固定证据，确定侦查方向。另一方面注重加强外部协作。今年8月，该市专门召开全市加强预防和严肃查处扶贫领域职务犯罪专项工作会议，全市各县区分管领导、各相关部门负责人、各乡镇扶贫专干180余人参会，会上印发《关于加强预防和严肃查办扶贫领域职务犯罪工作的意见》，明确了工作职责和重点，实现了扶贫领域职务犯罪预防教育全覆盖。

　　据统计，2012年以来，宿迁检察机关已立案查办扶贫领域职务犯罪48件70人，通过办案为国家挽回经济损失1000余万元。（通讯员　臧宏年）