江苏宿迁拟给广场舞定规:早6点前、晚9点后再跳或罚5百
澎湃新闻见习记者 刘楚
6月9日，2015年全国高考结束，为静待高考，沉寂了三天的广场舞再次跳起来。东方IC资料
中考、高考前3天至考试结束，严禁跳广场舞；学校、医院、住宅小区周边200米内，不得开展广场舞活动……
最近，江苏宿迁举行了《宿迁市市区广场舞管理办法(草案)》听证会。根据该草案，宿迁市区开展广场舞的合法时间为早上6点到10点、晚上6点到晚上9点。其余时段，不得开展有音乐伴奏等噪音扰民的广场舞活动。
澎湃新闻( www.thepaper.cn )从宿迁市城管局了解到，宿迁是江苏省内第一个专门针对广场舞制定相关管理办法的省辖市。
6点前、21点后，不得跳有伴奏的广场舞
《宿迁市市区广场舞管理办法(草案)》提出，开展广场舞活动，责任人要主动到街道(乡镇、社区)登记，并签订自律承诺书，加强自我管理，主动配合有关部门监管。
在没有明确组织者的情况下，音响器材提供者或领舞者，被视为责任人。
城管部门应配备专业噪声检测设备，对广场舞超标准排放噪声的行为给予警告；警告后不改正的，对其使用的音响器材予以先行登记保存，并处200元以上、500元以下罚款。
“关于广场舞的投诉历来很多，所以这次制定相关管理办法也是给城管单位提供执法依据。”参与论证会的宿迁学院法学老师桂萍对澎湃新闻说，公民有选择运动锻炼方式的权利，“但是权利也有其边界，不能干扰到其他人”。
澎湃新闻从宿迁市城管局处了解到，目前宿迁的“管理办法”仍然在制定过程中，个别条款仍存在变动的可能。
不过，从目前公布的草案中可见，该管理办法主要还是围绕广场舞开展的时间、地点(位置)和噪音分贝等民众关心的热点问题进行了规范。
比如，时间上，宿迁市规定，开展广场舞活动的时间为6时半至10时、18时至21时，其余时段不得进行有音乐伴奏的广场舞活动。
对此，有民众提出不同看法，对于需要带孙子的老年人来说，可能在吃完晚饭、安顿好孙子后，就已经晚上八九点了，基本上也没什么时间可以跳广场舞了。
政府可购买公共服务化解“广场舞难题”
由于时常被指噪音扰民，广场舞及“中国大妈”常常成为被指责的对象。
对此，清华大学公共管理学院教授邓国胜对澎湃新闻表示，“广场舞扰民的治理非常难，相关部门虽然可以制定相关条例，但是城管的执法能力和执法成本才是关键。”
邓国胜认为，与其使用强制管制，不如给广场舞群体提供一个可以讨论的公共平台，共同协商出一个妥善解决的办法。
“广场舞的社会好处显而易见，老有所依、老有所乐，全民健身的同时，也减轻了国家的医疗压力。”邓国胜教授说，但政府在管理广场舞问题上，管制手段和治理能力仍显得较为滞后，很多地方仍停留在“禁止为主”的传统管理模式上。
他建议，政府完全可以通过购买公共服务的方式来处理这一难题。比如，购买相关组织的管理和服务，在此前提下，要求组织者遵守相关规定。
编辑: 廉昕朦、王瑶