宿迁市城管局对《宿迁市市区广场舞管理办法》等文件草案进行论证

6月19日上午，宿迁市城管局邀请城乡规划、环保、体育及社会服务等相关专业人士对《宿迁市市区广场舞管理办法》、《宿迁市市区商业宣传活动环境噪声污染管理办法》及《宿迁市市区沿街装饰装潢现场管理办法》等三个政府规范性文件草案进行专家论证。

为切实加强市区广场舞、商业宣传活动和沿街装潢施工规范化管理，营造和谐文明有序的城市环境，今年年初市城管局起草了以上三个政府规范性文件草案。在草案起草过程中，我局组织对市区广场舞、商业宣传活动和沿街装饰装潢施工现状进行了全面调研摸排，并充分借鉴外地做法，于1月初形成三个规范性文件的初稿，后根据市政府、各区和市直相关部门的建议进行修改完善形成征集意见稿，在《宿迁日报》、《宿迁晚报》、网上宿迁等媒体发布公告，向社会广泛征集意见，再次进行了多轮修改完善。在此基础之上，该局于5月19日专门召开各区城管部门、部分街道（社区）负责同志座谈会，再次征求意见并进行修改完善；6月15日，又召开听证会，邀请市人大代表、政协委员及社会各界代表对文件进行了进一步的修订与完善。

论证会上，与会专家针对《宿迁市市区广场舞管理办法》草案的规范性、严谨性及合理性进行了深入论证。在目前的草案中，广场舞声源噪声只有一个上限，即“白天最高不得超过70分贝，夜间最高不得超过60分贝”，但根据我国及江苏省相关法律法规，70分贝已经超出部分城市区域噪声上限，专家建议该《办法》应该针对不同城市区域核定不同的噪声上限。该《办法》草案中第八条规定：“开展广场舞活动的时间为七时至十时、十八时至二十一时，夏季晚上时间可延长至二十一时半。”根据广场舞市民群体的作息特征，专家建议可以将开始和结束时间再提前半小时。同时，专家们还就《宿迁市市区商业宣传活动环境噪声污染管理办法》及《宿迁市市区沿街装饰装潢现场管理办法》草案进行了论证。

论证会上，专家们认为以上三个规范性文件针对性强，依据法律及相关规定准确，具有很强的可操作性，符合政府规范性文件制度基本要求，符合建设文明和谐宿迁需要，原则同意办法规定的基本内容。同时，专家还围绕文件的法律依据及相关条款表述问题提出部分改善建议。对于专家们提出的意见和建议，市城管局都做了详细记录，并表示，将认真研究讨论专家意见，对草案作进一步修改完善，经风险评估、廉洁性审查、合法性审查、集体决议等一系列程序后成文施行。（宿迁市城管局 许保康）